三、正在协商

  六月中旬五角大楼的建议在参议院国防委员会进行了审议。立法者只是部分同意空军的发展、换装计划。削减装备的某些条款获得了批准，另一些不得不放弃。

  参议院委员会批准了21架A-10C退役。此时寿命还有很长时间的飞机应交付国民警卫队。也允许采购F-16战斗机取代攻击机。这样一来，参议院同意五角大楼的意见：A-10C已经不符合现实要求，可以退出现役。

  建议让33架F-22A战斗机退出现役转作教练机，未获批准。参议院担心，这一步可能对人员训练系统形成冲击。鉴此，空军应提供详细的教练机发展和人员训练计划。如果这一文件令立法者满意，五角大楼可以让33架F-22A退出战斗使用。

  参议院委员会总体上不反对老旧的E-3退役。然而要求采取措施加速研制替代装备，空军不能没有这一关键装备。通过E-3退役节约的经费建议用于增加对未来方案E-7“楔尾”的投入。然而这些步骤并不能避免重要的问题。2027年之后试验型E-7才会出现，这是E-3开始退役的四年之后。新方案的任何拖延都会危及预警机机群。

  2023财年参议院委员会不仅批准装备的退役、更换，而且增大了量产装备的采购。例如，F-35A的采购计划增加了7架，空军一年将获得40架。规定采购10架EC-37B电子战飞机。允许空军采购20架HH-60W直升机——比最初的需求多一倍。

  应该指出，军事预算案经过参议院委员会审议后没有规定飞行器数量的大幅削减。只提到几十架不同型号的飞机或无人机。不难发现，所有这一切与四月份披露五年内削减1001架飞机的信息并不相符。

  七月中旬白宫对这些进程、建议做出了解释。总统办公厅行政-预算局宣称，它坚决反对国会的某些建议。立法者阻挠白宫关于削减“低优先性平台”的努力，对空军而言会导致预算增加8.4亿美元。应该指出，制定军事预算案时应考虑到所有需求和能力，任何增加都应有理有据。