美国国务卿布林肯最近在亚洲协会的演讲中说,“我们两个伟大的国家没有理由不能和平共处,共同分享和促进人类进步。”然而,在未来的十年里,意外危机、冲突升级和战争等真实风险仍然存在,而且还在不断增加。何以至此?从根本上说,因为中美两国陷入到一场争夺地区乃至全球主导权的新战略竞争中。中国希望实现“中华民族伟大复兴”。而美国则希望维持世界第一强国的称号,以及在二战后主导建立的世界秩序的中心地位。
历史告诉我们,国家之间的竞争本质上是自然的过程。一些时候,竞争以暴力告终。另一些时候,竞争是和平进行的。在马克思列宁主义的思想框架内,辩证法中不存在必须用暴力手段解决对立斗争的决定论。甚至毛泽东的《矛盾论》也包含了两种斗争形式——暴力和非暴力。事实上,在更广泛的综合国力分析框架内,鉴于国际力量平衡不断变化的性质,竞争采取何种实际形式,仍然是一种有意识的政治选择。这在西方国际关系和战略理论中也是如此。即使是摩根索、沃尔兹和米尔斯海默的深刻现实主义世界观,包括他们对所有国家安全困境的关注,与力量平衡相关的战略选择,以及新兴大国和守成大国的特殊关系逻辑,也不认为战争不可避免。
澳大利亚前总理陆克文。资料图
在我看来,当前面临的核心战略问题是中美正身处“无管控的战略竞争”之中——没有规则,没有防护栏,但有非常多的推搡。换句话说,中美之间充满了作用力和反作用力,其中一方通过自己的努力,寻求比以前对自己更有利的新平衡局面。
就像没有规则限制或相互尊重的体育竞赛一样,这种大国竞争如果不希望存在蜕变为冲突的风险,除非互相商定的限制得到确立、认同和遵守。现实情况是,仅仅为了暂时对付过去,希望奇迹般地避免事件和冲突升级,完全不足以管控对抗、冲突乃至与战争相关的风险。因此,为了避免像历史中多次发生的一些国家稀里糊涂地陷入战争,美国和中国需要建立一个共同的战略框架,以帮助维持和平,或者至少降低擦枪走火的风险。这符合所有国家的利益,而且美中需要尽快这样做。