直新闻：即将于当地时间28日在西班牙马德里召开的北约峰会，将首次把中国列为“需要应对的挑战”，其目的是什么？

特约评论员陈冰：北约峰会提出中国议题，今年不是第一次，但把“中国挑战”写入北约十年战略构想，这是第一次。2020年北约发布改革报告，把俄罗斯列为十年主要对手，强调更严肃地思考如何应对“中国及其军事崛起”。2021年6月的北约峰会，在拜登政府的鼓噪下，在会议公报中首次把中国列为“安全威胁”，说中国对国际秩序与联盟安全构成了“系统性的挑战”。北约秘书长解释说，北约没有把中国视为敌手、敌人，只是不共享价值观。

那么这次北约峰会，遇到的一个紧迫问题是，在北约和俄罗斯的战略冲突中，中国的立场非常重要，倾向于谁，谁就能占据优势。到现在，中国仍处在中立地位，劝谈促和，尽早结束战争，顾及各方的安全利益。但在北约国家眼中，中俄关系要更加密切一些，因此要“更坚定对抗中国的军事崛起”。另外，中美关系越来越紧张，美国同样在借助北约盟友的力量，来制约中国。北约对俄的战略需求和美国对华战略制衡，两者相叠加，就把中国写进北约新战略构想中了。

同样，关注乌克兰局势，也没把注意力从中国身上移开，是北约显示团结的一种姿态。欧洲处理对华关系的主要机构，还是欧盟，而不是北约，所以北约说中国议题似乎有些跑题。中国需要警觉的是，美国正领导北约，通过欧洲和亚洲的安全联通，让欧洲国家介入到“印太战略”中，来加大对华战略遏制。中国需要智慧应对，通过经贸和其他领域的合作，别让北约的欧洲国家把手伸到“印太”安全领域。我想中国是能做到的，欧洲国家也不愿搞坏与中国的关系。

北约秘书长斯托尔滕贝格表示，扩充快速反应部队是北约应对“战略竞争时代”的举措之一，与派遣更多北约作战部队协防北约东翼成员国等举措一起，将成为“冷战以来集体防御和威慑的一次最大幅度改造”。

直新闻：北约决定把现役4万名快速反应部队的人数扩充将近8倍，使其达到30万人的规模，这是在准备大战吗？

特约评论员陈冰：俄罗斯对乌克兰进行特别军事行动后，美西方一直担心发生世界大战，包括核战争。因此北约国家只给乌克兰提供武器弹药和经济援助，但不敢公开派军队介入，生怕引发世界大战。但美西方对俄金融制裁、能源制裁、黄金制裁，甚至是舆论战等等，实际上已构成“混合战争”，只剩下军事上交火了。

为提防欧洲大战，北约快速扩军，把快速反应部队人数扩充八倍。另外一个原因是，北约新增的中东欧成员国，以往是没有多少外国军队驻扎的，只有轮训轮转。克里米亚事件后，北约在爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰部署的多国作战部队，人数不超过5千。

经过俄乌军事冲突后，靠近俄罗斯的北约国家，非常担心俄罗斯会对乌克兰一样对待他们，呼吁北约增加兵力保障安全。所以北约大幅增加快速反应部队，将部署在对俄前沿国家，形成对俄罗斯的军力平衡。北约扩充快速反应部队的做法，是目前正在做的积极防御战略的一部分，也被称为“预防威慑”，即向东部署足够的战斗部队，以防止俄罗斯坦克首先进入欧洲国家的边界。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员