在东南亚经常重复的格言是不要在美国和中国之间选边站。在澳大利亚的私下讨论中,这句话常常被认为是幼稚的。但就在三年前,莫里森还在使用类似说法。
在任何情况下,“选边站”都不是正确的表达方式,因为美国和中国都没有寻求新的正式盟友。相反,这两个大国都在试图使权力的平衡向各自倾斜。随着美国和中国综合运用压力和拉拢,东南亚国家将被迫在经济、军事和技术领域做出一系列更加艰难的选择。
作为东南亚最大的贸易伙伴,中国处于强势地位,而且中国正在改善其在整个地区的外交。
在民主面临压力时,澳大利亚需要更加努力地支持东南亚的公民社会。
正如一位澳大利亚高级官员告诉我的:“我们的资源不足,竞争不力,在整个周边地区受到压力。”
澳大利亚面临的挑战不是绝望,而是要更好地理解中国在东南亚的行动,并学习中国的特长,包括对经济外交的重视以及对商业和政治精英的支持。
但紧盯中国的行为是个错误。如果西方国家认真对待与中国的竞争,我们就需要主动出击,而不是被动应付;需要发挥自己的优势,而不是一味地试图和中国针尖对麦芒。
2022年5月24日,澳大利亚新任总理阿尔巴尼斯与美国总统拜登在东京会谈。图自路透社
在这种困难的环境下,像澳大利亚这样的中等国家,如何才能最好地利用其有限的资源来塑造符合其利益的区域环境?
无论谁在选举中获胜,都需要重新关注与东南亚的政治联系,这涉及从气候变化到经济增长等广泛问题。澳大利亚过去几年的标志性战略举措,包括建造核动力潜艇和相关的澳英美三边关系和四方安全对话,主要集中在军事上对抗中国。但安全问题只是地区局势的一部分。