报道说，《金融时报》获得一份初期草稿上的措辞是各国将“启动谈判”。但23日发出的正式联合声明上的说法是，“我们正在启动建立印太经济繁荣框架的进程。”

拜登政府官员解释说，IPEF标志着美国打算以一种超越传统贸易协议的方式与盟友和合作伙伴展开接触与合作。但批评人士指出，由于IPEF不是传统上的贸易协定，不包括降低关税和降低市场准入门槛，因此它对印太地区发展中国家的吸引力不足。

而很多东盟国家此前并未对IPEF表现出浓厚兴趣，正是因为框架不涉及对美国市场的准入。

但从拜登政府的角度来说，在美国目前的政治环境下，推动任何形式的自由贸易协定都是极其困难的，特别是今年11月美国国会将面临中期选举。另外，拜登政府还要吸取TPP案例的教训。

相比于IPEF的“虚”，另一个“抓手”——IPMDA可能更“实”。

这个IPMDA，就是美日印澳“四方安全对话”峰会联合声明中公布的“印太海域态势感知伙伴关系”倡议。

这个倡议，是打着“与区域伙伴合作应对人道主义、自然灾害和非法捕鱼”的旗号，直接针对中国在印度洋和太平洋地区的海洋活动。那么，美日印澳提出的这一倡议到底会带来哪些影响？

根据此前《金融时报》等媒体披露的内容及四国官方的相关信息，该倡议的目标是要建立一个“基于商业遥感卫星数据的船舶跟踪系统，以打击中国渔船的非法捕捞活动”。表面上看，中国渔船这次出名，居然成了“四方安全对话”机制的直接针对对象。

实际上，“非法、未报告和无管制捕鱼”（IUU）是世界性难题，需要无差别的共同努力。中国渔船可能存在上述情况，但是对这个问题，中国政府也从不避讳，并采取了很多切实有效的行动。