芬兰和瑞典相继宣布已经决定申请加入北约,两国很可能未来几天内就正式提交申请。基于北约之前五轮东扩,这次两国加入可以称为北约第六次东扩,也可称为一次北约“北扩”。
芬兰历史上命运多舛,曾先后是瑞典、俄罗斯的一部分。独立百年来,作为俄罗斯与西方的缓冲地带,一直奉行中立政策。为何现在一改立场,决心加入北约?其实,芬兰加入北约算不上特别突然之举,而可被视为“加入西方集团”的最后一步。上世纪70年代,芬兰曾试图作为联系国加入“欧洲自由贸易联盟”;20世纪80年代,芬兰加入欧洲委员会,1995年又加入了欧盟。冷战结束以来,芬兰一直在与北约进行合作。除了不受《北大西洋公约》第5条款保护,芬兰参加过北约多场军事行动,并定期参加北约军演。
专家:北约“北扩”背后多层逻辑更清楚了
如果说芬兰的中立地位是二战后苏联“默许”的,瑞典的中立政策则可追溯到1780年与沙俄、丹麦签订的联合武装中立同盟。如今瑞典也一改“历史传统”,可以说是“亲美”“反俄”以及当前俄乌冲突局势演变等多重复杂因素共同作用的结果。虽然跟芬兰一道决定申请加入北约,但瑞典表示反对在本国领土上部署核武器和永久基地。这当然是有瑞典国内民意的原因,同时也是“历史惯性”仍在发挥作用的体现。
两国加入会给北约抑或美国带来什么?从地理上看,芬兰与俄罗斯有着长达1300公里的陆地边界。芬兰加入北约,将意味着北约与俄罗斯的陆地边界长度直接翻番,而且会使北约与俄罗斯的科拉半岛、圣彼得堡等战略要地或重要城市距离更近。同时,这也意味着北欧五国全部加入北约阵营,使北约对俄罗斯的地缘围堵进一步加强。