▲1961年1月17日,时任美国总统艾森豪威尔在告别演说中直言,“我们必须警惕军工复合体取得不正当的影响力”。
套路一:极力游说
对于财大气粗的军工企业来说,“钞能力”无疑是最强劲的政治资本。据统计,全美活跃着4000多个军工复合体的游说集团。美国布朗大学研究发现,过去20年,美国军工企业为影响国防政策投入的游说费用高达25亿美元。仅波音公司一家,1998年以来对美国政府的游说费用就超过3亿美元。
▲2013年,美国著名说客杰克・阿布拉莫夫在接受采访时透露美国说客如何绕过相关法律规定,用金钱收买国会议员。
除了砸钱,说客们还通过选票政治让游说对象乖乖就范。全美高达四分之一的就业岗位与军工密切相关,议员们又不得不考虑选民们的饭碗。军工产业把持着大量就业岗位,略施手段就可以煽动民众赶政客下台,又为自己添来一大筹码。
套路二:政商“旋转”
据统计,2014年至2019年,共有1718名美国国防部高官或者采购官员跳槽到军火商门下。美国现任防长奥斯汀曾担任驻伊拉克美军司令,2016年退役后出任雷神公司董事会成员。前防长马蒂斯曾为通用动力工作,另一位前防长埃斯珀则担任过雷神公司负责政府关系的副总裁,前驻阿富汗美军总指挥彼得雷乌斯更是两家防务公司的董事会成员。
▲美国军工复合体高层和政界之间的“旋转门”现象已是司空见惯。
“双面人”见多了、“旋转门”走顺了,美国政要们的个人前途和利益早已离不开军工企业,即使不算算眼前的好处,也要一面顾念旧情、一面未雨绸缪,为前东家或是潜在下家多开绿灯。