从战略上看,北约在近一年时间以来多次炒作的“中国威胁论”,完全就是按照美方一贯以来的表态来操作,很显然,北约在跟随美国对付俄罗斯之后,又打算跟随美国一起对付中国了。
03
日本是否会加入北约?
中国现代国际关系研究院日本所副研究员霍建岗告诉“补壹刀”,2012年底安倍二次执政后,作为其推行的所谓“俯瞰地球仪外交”的重要部分,日本与北约的关系迅速升温,其目的也不言自明,就是要借用北约的力量来“制衡”中国。
但说日本可能加入北约,至少在现阶段尚未出现契机。
其一,是否加入、或者是否搞“亚洲版北约”,决定权在美国而不在日本。当年美国在欧洲组建北约,但没有在远东如法炮制,固然因为欧洲是冷战的最前线,亚太情况复杂也是重要原因。直到现在,亚太地区复杂依旧,美国不得不叠床架屋地构建了很多安全机制,比如与日、韩、泰、澳等国的双边同盟,四边机制,包括美澳新等国的“五眼联盟”,以及美英澳的“奥库斯”等等。
霍建岗认为,除非美国转变其在亚太的安全政策方向,不惜代价要将北约扩展到亚太或者构建亚太自己的“北约”,日本目前还不太可能进入北约。
其二,北约的同盟“强度”高于日美同盟,美、欧、日的利益并非高度一致。《北大西洋公约》规定:对一个或数个缔约国的“武装攻击”,应视为对缔约国全体的攻击,其他缔约国有义务给予援助,包括使用武力。而《日美安保条约》规定:“任何一方受到武力攻击,依照本国宪法的规定和手续,采取行动对付共同的危险。”
日本前防卫相石破茂等人就明言,所谓的规定和手续,其实就是需要美国国会的同意。北约约束力比日美安保条约强很多,这也意味着美欧对日的义务也要大许多,考虑到日本与周边几个国家都有领土争端,无论是美国构建亚太北约或者北约扩大到亚太,都意味着美欧存在被动卷入涉日争端的问题,这不符合美欧利益。