第三,美国对北约的所谓“民主联盟”定位,意味着在推动北约亚太化进程中,它会寻求将以北约为核心的众多联盟对接成一个体现美西方价值与利益的全球性安全体系。这既是对北约自身创建文本精神的背离,更是对联合国在全球安全秩序中主导地位的挑战。
北约文本明言,该组织建立与行动的合法性来自联合国宪章第51条款关于集体防务的规定,并宣称服务于联合国宪章的宗旨和原则,但冷战后北约一系列制造和激化欧洲自身及周边区域危机的行动,已完全抛弃“集体防务”的初心,堕落成为赤裸裸地对他国进行攻击和侵略的武器。
北约试图变为全球“民主联盟”的目标,使其彻底成为美国操控霸权和对区域乃至全球不同意识形态和文明国家党同伐异的工具,其亚太化努力必然导致不同国家、文明、种族之间更为尖锐的对抗,以及随之而来的更大规模危机和动荡。因其对联合国宪章宗旨与原则的破坏,当前的北约已完全丧失继续存在的合法性基础,正加紧迈向亚太的北约已成为区域和全球安全秩序的致命威胁。
可以看出,将在欧洲安全架构中建立的观念和实践应用到亚太,是美国处理北约亚太化的基本原则。美国极力推动的北约东扩,已经导致当前美俄关系彻底破裂和欧洲重回大分裂、大对抗的悲剧。其试图以北约亚太化重塑该区域安全架构的努力,也必然会带来恶果。在安全领域,北约和美国皆属“凶器”,人们需要始终保持警惕。
作者是外交学院国际关系研究所教授