但俄乌冲突发展至今,有些欧洲中立国却史无前例地动摇了。是什么让这些中立国不想中立了呢?究其根本,有些国家是被迫中立,而冷战后均势逐渐坍塌,动摇了这些国家保持中立的历史条件。以芬兰为例,芬兰中立很大程度上是苏联压力的结果,它在二战时别无选择。而冷战后,俄罗斯的实力一方面足以使芬兰惧怕和反感,另一方面又没强大到足以推行苏联式政策。另外,北约仍维持着在欧洲的号召力,第四条款对军备匮乏的欧洲小国来说诱惑力巨大。因此,部分中立国动摇也是因为它们认为安全问题相当现实。这次俄乌冲突中芬兰和瑞典反应较大,也是出于毗邻俄罗斯而对自身安全有所担忧的缘故。
俄乌冲突中的中立国,何去何从
放眼当下,俄乌冲突下中立国将何去何从?或者说,冲突是否会破坏这些国家的中立基础呢?对此不应一概而论。欧洲六个中立国的国情概况有所差别,目前对俄乌冲突的反应也并不一致:芬兰、瑞典积极参与对俄制裁,瑞典更是直接向乌克兰输送武器,这和两国的历史记忆以及对国家安全的现实考虑分不开;瑞士、列支敦士登、爱尔兰决定采用经济制裁手段,避免涉及军事;圣马力诺未就冲突发表声明,但2019年时曾表明反对对俄制裁;奥地利则拒绝讨论对俄制裁相关事宜,表示“奥地利现在和将来都会保持中立”。可见,最动摇的中立国仍是安全上的利益攸关方,而且芬兰的动摇程度比瑞典更甚。统计显示,芬兰国内支持加入北约的比例已达60%以上,芬兰总理表示将在这个春天“迅速”决定是否向北约提交加入申请。而在瑞典,也有大约60%的民众支持与邻国芬兰一起加入北约。瑞典政府曾公开拒绝国内加入北约的呼吁,但最近改口称,在俄乌冲突后,瑞典不排除加入北约的可能。