当地时间28日,美国总统拜登向国会提交了2023财年预算计划。其中高达8133亿美元的国防相关开支引发舆论关注,这是美国有史以来最高的年度军费预算。拜登在讲话中强调,美国面临来自中国与俄罗斯日益激烈的竞争,因此需要在太空、网络以及其他先进能力如高超音速武器等方面增加投资。他说,“当美国更加安全,才会更繁荣、更成功、更公正。”
人们不禁想问,怎么样才算美国“更加安全”?拥有南北无强敌、东西临两洋的天然地理优势不够,拥有全球最强大的军事力量不够,占全球军费40%的8133亿美元自然“还不够”。美国在追求绝对安全的道路上,没有“最”,只有“更”。在社会分裂、政党对立日趋严重的美国,执政精英对增加军费开支的态度却几乎一致。
天价军费,也买不来美国的“绝对安全”
8133亿美元并不是最终的数额,届时国会很可能再次提高这一支出。现在美国国防支出批准的金额比申请的还多,这一情况似乎正在形成某种“惯性”。在特朗普执政的最后一年,政府制定的国防预算要求为7529亿美元,当时已经被视为创纪录的新高,然而国会依然在此基础上继续增加250亿美元,最终在2022财年达到7780亿美元。
最新出炉的预算,在2022财年的基础上又提升了4.1%,比2021财年增加了9.8%。有分析预测,美国军费跨过一万亿美元大关将是“早晚的事”。这样的规模在国家GDP排行中也足以跻身世界前20强。更何况,美国GDP占全球GDP总量的20%左右,然而军费开支却接近世界军费总开支的近一半,是100多个国家军费开支的总和。就算是这样,美国依然感到“不安全”。不得不说,美国病了。
值得注意的是,尽管俄乌冲突成为美国增加军费的一个噱头,但华盛顿的矛头依然清晰地指向了中国,把中国认定为“最具挑战性的战略威胁”。对华盛顿来说,乌克兰危机更像一个插曲,而遏制中国这个最大的“假想敌”才是主题曲。它这两年积极构建各种军事安全机制,从强化“五眼联盟”,到兜售“四边机制”、拼凑三边安全伙伴关系、收紧双边军事同盟,在亚太地区排出“五四三二”的阵势,华盛顿对军力扩张的追求就像高速路上失控的汽车,朝着穷兵黩武的方向一路狂奔。