逆全球化给世界经济、政治带来的严重负面影响仍在次第闪现。当前正在持续的俄乌冲突以及掺杂其间的美欧俄多方博弈和全球层面的政治站队,正是全球化挫折中迸发的一起意外事件。它的发生有着某种深层逻辑。
西方锅里从未给俄罗斯留口饭
俄未从全球化中充分受益
俄罗斯并不是全球化的反对者,相反,在1991年苏联解体后,承其衣钵的俄罗斯曾全面放弃冷战心结,一心“融入人类文明主流”,不仅在意识形态和经济、政治制度上向西方国家靠拢,还积极参与西方主导的各种国际组织和机制。20世纪90年代,俄罗斯推行“休克疗法”和激进的私有化政策,显示了向西式经济体制转型的决心;俄罗斯对加入世贸组织也表现出强烈兴趣,并在2012年如愿如偿;曾几何时,俄罗斯还曾受邀成为“七国集团”一员,使之改称“八国集团”。
一段时间内,西方国家看起来给俄罗斯提供了合作平台,一切似乎都在朝着俄罗斯与西方“两情相悦”的方向发展。但令俄罗斯不解的是,既然俄已决定与西方接轨,为何北约还频频向着俄罗斯家门口东扩?与此同时,在获得“八国集团”身份多年以及加入全球经济体系后,俄罗斯的经济结构为何不仅没有减轻反而加重了对能源、粮食、矿产等初级产品的依赖,想象中的经济繁荣为何没有出现?
有人认为这是因为俄罗斯近些年没制定出行之有效的国家发展战略,尤其是忽略了科技创新和新兴产业的发展。这可能是原因之一,但问题是,俄罗斯真有可能通过融入全球化和推进科技创新、发展新兴产业而再现辉煌吗?与俄罗斯有着领土争端的日本,早已成为发达国家一员,直至今天仍高度重视科技创新,但它为何在最近三十年里长期经济低迷、没能保住昔日表现?
西方锅里从未给俄罗斯留口饭
全球化进程中的隐含逻辑
科技创新和产业革命是近代以来国家兴起的必要条件,但非充分条件。在全球化进程中,世界市场对一个国家的感兴趣程度,不仅决定这个国家科技发展、产业革命的深度,也决定了科技发展、产业革命转化为国家经济实力的限度。相关科技创新如果不能转化为市场需求,那么从经济角度来说就是无意义的,哪怕这些技术再先进。美国专栏作家托马斯·弗里德曼曾提出全球化将使世界变“平”,这是对全球化的浪漫化。英国学者迈克尔·曼指出全球化并不只在经济层面,还在政治、军事和意识形态层面,经济全球化需要后三个方面的全球化“保驾护航”。
就经济层面来说,全球化反映了主导型国家的意愿,但其直接推动和实施主体是跨国公司,后者遵循的乃是商业逻辑。经济全球化是资本运动对人类生活空间的重新塑造,主要目标是实现资本收益最大化。资本不会无差别地在世界各地播撒胡椒面,它没兴趣特别眷顾后进者、推动世界均衡发展,而是有选择地以市场规模、运输成本、产业积累、人口受教育程度等因素为前提条件,考虑资本投入的场所、规模与方向。不同国家对资本的吸引力或吸纳能力是不同的,对全球资本的吸收利用又构成科技创新和产业革命的重要前提,这决定了不是哪个国家都能实现理想的科技发展与产业升级。
20世纪90年代及本世纪前十年,俄罗斯没能充分意识到全球化的这种隐含逻辑,以为只要转向西方就可实现西方式的那种发展,但这很快就被证明是一种幻觉。俄罗斯只有1.4亿多人口,市场规模偏小;虽然幅员辽阔,但人口分布较为分散,不太容易形成相互连接的复杂产业链;它的四个传统工业带中有三个远离海洋港口,长距离运输不够方便。这些都抑制了全球产业资本对俄罗斯的足够兴趣,想通过全球化来吸纳所需要的发展资源、提升工业化水平、转变经济增长方式,具有相当难度。
全球资本特别是金融资本对俄罗斯的注意力更多集中在能源、粮食和矿产等方面,这是俄罗斯的优质资产,也是金融资本可以从中谋取巨大利益的领域。但如果对金融资本开放和延续上世纪90年代的私有化政策,可以想见,俄罗斯将进一步沦为世界初级产品供给地,固化为一个靠售卖自然资源存活的国家。普京执政以来的俄罗斯,加强对关系国家安全和长久民生的关键产业的控制,这是外部资本不乐见的,全球化中的资本扩张所要破解的恰恰是政治对资本的规制。
北约东扩有碍俄长远发展
俄罗斯对乌克兰实施“特别军事行动”的主要理由是北约东扩。这看起来是个安全问题,其实也是个全球化进程中的经济问题。北约东扩也是20世纪80年代以来全球化的一部分,既体现了人们所熟知的“国家安全”“大国竞争”“地缘政治”逻辑,也是资本左右政治助其实现市场扩张的表现。
以军事强力清除对资本扩张的政治性障碍,是19世纪中后期到20世纪初由英国和欧洲发起的全球化进程中的突出现象,最近几十年来以美国为主发起的全球化同样如此。不受资本控制的强大国家天然是资本的敌人,瓦解这些国家的自主性和国家能力不仅要靠经济、政治和意识形态竞争,也要以军事手段。美国近年来加大对华围堵遏制,与冷战后北约持续东扩,背后逻辑是一致的,都不单单只是“国家竞争”,还是资本操控特定强力以扫除自由扩张中的障碍。
在资本驱动的全球化网络中,少数国家因高科技和金融产业优势而处于金字塔顶层,其他国家很难挤进这个行列。全球化会让世界各国形成新的分工体系,发展资源并不会在各国均衡分配,而是呈现差别化、等级化。在经历北约多轮东扩和西方持续多年制裁后,俄罗斯终于明白,西方的锅里没有给它留出一口饭。相反,北约东扩还在不断挤压俄罗斯的生存和发展空间,这对俄来说已不仅仅是安全问题,更是长久发展问题。
如果不能有效应对,俄罗斯很可能会进一步被定格在初级产品提供者的位置,进而逐渐丧失参与大国政治的能力,甚至内政也会出现危机。而这显然是俄罗斯政治经济精英不愿看到的,因此最近十年来俄罗斯政府致力于构建欧亚经济联盟,试图塑造一个适合自身的经济发展空间,这是对全球化逻辑的俄罗斯式回应。(作者是上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授)