一旦乌克兰安全态势稳定下来,俄军有可能部分撤回,在保持压力和降低紧张局势之间达到平衡。乌克兰方向已经动用了俄军40%(也有说70%)的实力,长期耗在这里不符合俄罗斯利益。这给下一步发展提供了独特的挑战和机会。
俄总统普京授权在顿巴斯地区开展“特别军事行动”,俄罗斯军车从克里米亚Armyansk小镇驶过。图自路透社
克里米亚是黑海中的瑰宝,重要性不言而喻。顿巴斯是乌克兰的工业区,乌克兰先丢克里米亚、后丢顿巴斯,对《布达佩斯协定》不能兑现关于乌克兰领土完整和安全的保证自然十分愤怒。
泽连斯基威胁要退出《布达佩斯协定》,是否暗示乌克兰将重新核武装化还不好说,但这把美国和北约推上了风口浪尖。美国和北约要是不能保证乌克兰的安全和不再失地,乌克兰重新核武装化就是合理的。
但重回核武装道路的乌克兰很可能遭到俄罗斯的先发制人进攻,俄罗斯消除近在咫尺的核威胁也是合理的。乌军不可能挡住俄军的全力进攻,在乌克兰倒向美欧后丢失乌克兰对美欧是不可接受的政治损失。于是给美国和北约的选项就只剩提供军事保护,但这真是可以打勾的选项吗?
北约的军事保护意味着驻军。俄军正在快速进军,但很少有可以证实具体进军路线和到达位置,最大的可能依然是进占第聂伯河一线、甚至包括基辅,然后长期对峙。北约或许依然有窗口,可以通过闪电式部署造成驻军的既成事实。只要两厢情愿,乌克兰的北约正式成员资格与否既不确保也不阻止北约在乌克兰的存在,现有的北约军事顾问和紧急装备援助已经在“北约伙伴”框架下运作。
乌克兰的黑海海岸受到克里米亚俄军的威胁,基本上不可能从海上增援,美国航母也不可能开进黑海,这是周转不开的澡盆。乌克兰在西面和西南与北约的波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚接壤,在中立的摩尔多瓦以南还有一小段与罗马尼亚接壤,但地形使得增援不便。西路的陆路增援是最现实的,但受到来自北方白俄罗斯方向的威胁。