例如，委内瑞拉宪法禁止在玻利瓦尔共和国领土上建立外国军事基地。只有修改宪法，才能取消这一禁令（加拉加斯的来源确认了这一点）。但这一条并不适于部署在委内瑞拉军事基地中的外国武装力量。因此该国“驻扎”约2万人的古巴部队。如有需要，也准备以同样的条件接收俄罗斯部队。但此时基地是委内瑞拉的，不是俄罗斯的，存在各种限制。这就像美国在哥伦比亚保持自己的武装集群，他们按照协议实现存在（基地是哥伦比亚的，卫戍区——美国的）。

尼加拉瓜的情况大致相同。马那瓜是俄罗斯在这一地区重要的战略盟友，承认克里米亚属于俄罗斯，已成为俄海军重要的停泊基地。俄国防部、所有情报部门，甚至俄联邦侦查委员会都在该国首都开设了官方代表处。俄内务部在拉丁美洲建立的反毒警察培训中心已经在马那瓜高效运行多年，这正是俄罗斯软实力的重要体现。关于是否会建立军事基地，俄罗斯在该国的来源称：“伙伴未必会同意”。显而易见：尼加拉瓜动荡不安，由于受到经济危机的影响，政府不得不削减对民众的社会救助，导致了十分不堪的后果。政府实施退休改革，延长退休年龄，对稳定造成了严重冲击。

国家大部分民众立即表示反对，浮躁的青年更是推波助澜。这种条件下如果出现外国军事基地，将为美国发动侵略（有限的军事或警察行动）提供口实，目前条件下尼加拉瓜领导人不可能冒险。2013年奥尔特加的战友、老游击队员（现任外交部副部长）库阿德罗对笔者说：“我们要捍卫自己的政治成果。多年来我们从游击战争走向了自由民主选举的胜利”。他们在实践中的确学会了很多。

三、古巴选择了北京

古巴的形势耐人寻味。2002年俄罗斯从卢尔德斯基地一走了之，之前这里是前苏联（俄罗斯）的无线电监听中心。当时古巴人表示反对，但没有人会征询他们的意见：因为这是在十分仓促的情况下做出的政治决策。从那时起二十年过去了。现在需要恢复基础设施，征得古巴的同意，显然从里亚布科夫的访谈中他们也获悉俄罗斯准备在其领土部署军事基地。

但古巴领导可能心生怨恨：当年俄罗斯抛弃了哈瓦那（置他们的意愿、利益于不顾）；现在对古巴而言，中国更加重要，是其主要的经济伙伴，赞助、投资国。美国会把外国在古巴建立基地视为军事侵略行径，而古巴的年青一代试图与美国及其金融资本达成妥协；如果不对古巴展开可以与前苏联相媲美的大规模经济援助，俄罗斯不可能重返卢尔德斯。

1月24日，迪亚斯·卡内尔与俄联邦总统普京通电话时谈到了这一问题，双方讨论了如何在国际舞台上根据战略伙伴关系原则协调行动。这次通话发生在里亚布科夫接受RTVI采访之后。