美国总统拜登在美国当地时间2月1日举行了公开的拜年活动。

直新闻：陈先生，美国正副总统和国务卿均在春节发文拜年，这是否意味着中美关系今年好转？

特约评论员陈冰：美国正副总统和国务卿的春节致辞，更多是面对全球华人的，而不是专门针对中国人讲的，所以不能就此判断中美关系向好。

拜登的推文针对的是全世界的人们，也许更多地是指美籍华人，希望借春节祝福，能拉住华裔选民的选票，在今年美国中期选举中支持民主党。

去年春节，拜登也发了春节祝福，谴责了亚裔在新冠疫情期间面临的种族主义、骚扰和仇恨。今年则希望华裔平安、繁荣、健康，既是客套话，也是拉感情的方式之一，目的都是为了拉华人选票。哈里斯的新春致辞，把虎年说成象征着力量、信心和勇气，既是给民主党打气，也是给美国华人打气，都是希望民主党在中期选举中“希望之火继续熊熊燃烧”，春节不过是一个契机而已。至于说布林肯的新闻公报，也是借春节的吉祥意味，希望所有国家和人民和美国站在一起。

从这几天美国方面发出的政策信号看，凡是遇到具体的事，美国都是想方设法污蔑和限制中国。比如对冬奥会的捣乱，对台湾问题加深干预，对出口中国的芯片管制，对中国技术创新的抹黑，还有对中美贸易关系刻意制造紧张。所以今年中美关系会呈现更加多变、不确定和复杂的特征，不排除出现更紧张的态势。

直新闻：美国贸易代表处说中美第一阶段贸易协议未达标，中美贸易处在困难阶段，这意味着什么？中美贸易关系今后如何演进？

特约评论员陈冰：美国贸易代表处说第一阶段没达标，主要是指中国购买美国货没达标，原来说2021年底前中国要购买2000亿美元的美国商品，但没完成。这是美国的说法。一个重要的因素是新冠疫情在全球暴发，对经济的影响极大，市场供需都发生了很大变化，因此按照疫情前的协议来算疫情中的账，就很难办。同样，也是因为各国疫情防控策略和效果不同，影响着贸易行情。因为中国疫情防控得力，制造业受到的影响较小，那么在产品出口上的表现就好于很多国家。中美贸易也一样，美国对华进口产品加征关税，本来想缩小美中贸易逆差，但中国疫情防控比较好，结果是美中贸易逆差不仅没有缩小，反而是拉大。

2021年中国对美贸易额同比增长近三成，达到7556亿美元，再创历史新高。与此同时，美国发现美国对华加征关税中，超过90%都由美国企业和家庭承担，说明中美第一阶段贸易协议是有问题的，损害美国经济和消费者利益，美国商界因此要求政府取消对华产品增加的关税。这样就让拜登政府感到为难，也就是美国贸易代表戴琪所说的中美贸易关系处于“困难”阶段。这困难，主要是美国政府的左右为难。取消对华加征的关税，有利于美国企业和美国消费者，也有利于中美贸易，但对民主党的执政不利。共和党可能因此攻击民主党对中国软弱，让民主党在今年中期选举中输掉。如果继续保持对华加征关税，那美国企业和消费者就继续承受负担吧。

有经济学者算了一笔账，第一阶段贸易协定实施两年内，不仅给美国企业造成1.7万亿美元的市值损失，且两年内加征关税使美国家庭总收入降低了880亿美元，这意味着美国进口商和消费者支付高出原价约20%的费用。换句话说，民主党政府现在处在要权还是要钱的两难境地。其实，不顾及美国企业和消费者利益的话，民主党政府也难以继续掌权。中国给美国已释放了合作信号，希望妥善处理关税和技术出口问题，合作共赢才是正道。

我个人认为，美国不会轻易承认贸易战失败了，可能的情况是，美国取消一部分对华产品加征的关税，技术含量不高的产品是首选，然后仍然限制对华技术出口，仍然把中国一些高新技术企业列为制裁对象，仍然用关税要挟中国购买美国农产品什么的，但中美贸易关系会有所松动。这里还要看奥密克戎的防控。如果全球今年底仍走不出疫情困扰，那中美贸易关系松动的程度加大；如果年底前中美都能走出疫情困扰，中美贸易关系改善的程度较小。美国的一万亿美元的基建计划，以及美国正在加快推进的竞争法案，都会提高美国的制造能力和技术进步，增加就业率，可能会降低对华商品的依赖程度。