在政策取向层面,俄曾以“回归欧洲”为己任,在加入八国集团后默认北约和欧盟的双东扩进程,曾试图与美国形成联合反恐的战略伙伴,多次推动美俄关系“重启”,也曾主动转向东方提出构建大欧亚伙伴关系,相关变化展现其根据国际格局的自我认知和定位频繁调整外交主轴的灵活性。
同时,俄坚持现实利益优先,在对美博弈中强化斗争与妥协的平衡,在对欧关系中推动博弈与分化的结合,即便在俄西关系处于低谷的当下,普京仍多次在美施加新制裁后与拜登会晤通话,并称致力于恢复与欧盟的全面伙伴关系。
另外,俄还具备较强的议题设置能力,通过俄乌边境对峙“以斗促谈”开启安全保障协议谈判就是其中例证。
六是舆论战中的塑造和传播能力。
在国际话语权争夺方面,除了传统的俄新社、塔斯社外,以今日俄罗斯(RT)为代表的新兴媒体在国际舆论场中日益活跃,其与西方媒体的不同视角不但成为俄重要发声渠道,也成为非西方世界接纳和传递信息的有效窗口。相关叙事塑造和传播能力,是俄与西方博弈时开展舆论攻防的重要依托。
需要看到的是,俄在与西方博弈中所具备的“威慑力”来源,根植于其独特的地缘环境、经济结构、历史文化、社会意识和外交传统,具有相当明显的特殊性。
同时,由于俄西博弈的常态化、多元化和复杂化,所谓“输赢成败”也很难通过各自一时得失或量化指标予以评判,政治优于军事、对话胜过冲突应是双方需要坚守的基本共识。
(作者是上海国际问题研究院研究员)