相比之下，美军由于将这些能力收归战区，在反恐战争中，旅级部队多年没有和这些新质作战能力进行磨合，已经无法熟练运用，更谈不上实现有机的联合作战，甚至很多旅级部队已经连冷战时期就已经建立的、最基本的无线电通信对抗能力都已经失去了。这些弱点在近年来美军进行的军事演习中暴露无遗。

而在实战中，俄军通过将集团军级新质作战和远程打击能力下放到小规模的“合成营战斗群”中，对按照美军指导训练作战的仆从军取得了绝对优势。美军在对其研究后发现，自己规模大得多的装甲旅级战斗队因为缺少这些新质作战能力，竟然很可能被对手规模小得多的部队摧毁。

虽然技术上没啥亮点，但俄军通过用信息化战争概念指导冷战时期的军事装备进行作战，就能把对手打得找不着北，甚至可以威胁美军名字花里胡哨的“旅级战斗队”

同时俄军又组建了应对与美军大规模冲突的新型的装甲军，回到了冷战时期的大规模装甲集群的编制，而这也同样是已经久疏正规战阵的美军旅级战斗队无法很好应对的对手。

在这种情况下，美军发现经过多年军改，自己变成了一支只能快速调动，镇压缺乏现代化武器装备弱敌的军队，一旦与对等对手展开正面的大规模较量，几乎是必然吃亏的。

这就是美军这次军改要解决的最关键的问题——“大规模作战能力缺陷”。

那么其实这件事吧，美军这几年来也一直都在说，天天说要“应对正规战争”、“准备对抗对等对手”，但主要都是在搞新装备，对编制体制调整呢，直到这次的《路线图》之前，依然只能说是在修修补补。

在这次发布《路线图》之前，美国陆军主要在新编制体制方面进行的变革就是设立“全域作战特遣队”，这个组织方式，也是一个“过渡性”单位，在欧洲，“全域特遣队”相当于一个自带电子对抗、电子侦察、通信情报、无人机、高空气球和机动短程防空单位的火箭炮旅；在亚洲，“全域特遣队”相当于一个自带各种辅助单位的战术导弹旅。