美国《防务新闻》周刊网站12月6日发表题为《拥抱欧盟的“战略指南针”》的文章,作者是欧盟委员会副主席何塞普·博雷利。全文摘编如下:
我们生活在一个国家间战略竞争日趋激烈和安全威胁错综复杂的时代,强权政治重新抬头。这不是我们欧洲人选择的世界——而是我们面对的世界。在这个竞争日益激烈的世界秩序中,欧盟必须准备好捍卫我们的利益和价值观。
2022展望 | 欧盟欲借“战略指南针”推进军力融合
新的威胁不仅与军队之间或围绕领土的争端有关。混合威胁、虚假信息或网络攻击已经成为地缘政治冲突的新领域。相互依存矛盾越来越多,甚至软实力也被军事化。
在这种敌意渐浓的安全环境下,我们不能再将我们的安全问题视为“稀松平常”。它要求我们加强行动能力和意愿。这正是我11月向成员国提出的“战略指南针”寻求解决的问题。
“战略指南针”是一项政治提议,它确定了我们的安全和防务政策的更高抱负,并为实现这一抱负确定了具体手段。
首先,它提出了一个政治建议,为未来5到10年欧盟的安全和防务制定了共同的战略构想。这是一个雄心勃勃但可以实现的计划,将加强我们的安全和防务政策。
第二,它有助于建立共同的战略文化,加强团结,加强欧盟共同行动的能力和意愿,在全世界保护我们的利益和捍卫我们的价值观。
最后,它还提出了一系列建议,以提高欧盟安全和防务行动的连贯性和共同使命感,并指明未来衡量进展的明确标志。
然而,要实现“战略指南针”的全部潜力,我们还需要确保我们在发展防御能力和新技术方面的所有行动和投资都方向一致。约80%的国防采购仍然纯粹在国家范围内进行,这往往会导致代价高昂的重复劳动。为解决这一问题,“战略指南针”提出了投资于欧洲所需能力的建议,并鼓励联合采购在欧盟层面开发的设备和技术。
“战略指南针”还提出了投资创新、减少我们的战略依赖和保护供应链的方法。新兴和颠覆性技术正在改变未来的战场,并对防务部门产生越来越大的影响。它们的发展是保持军事优势的关键。
强大的欧盟防务也需要具有竞争力和创新力的欧洲国防工业,其能够为我们的军队提供必要的、最先进的能力。国防工业的巩固将对刺激欧洲在这一战略领域的合作发挥关键作用。