俄美元首7日举行日内瓦峰会以来的第二次会晤。在西方渲染乌克兰东部逼近“战争临界点”的背景下,两个小时的视频会晤表明,双方在“避战”这一底线上存有共识,也确有延续高层互动模式的意愿,但在导向上服务于各自内政外交整体布局、增强前沿对峙和威慑、强化复合型相互遏制的战略目标并未改变。在时机上各取所需,在内容上各说各话,在成效上各行其是成为此次俄美元首会晤的特点。
从时机来看,会晤实为各取所需。根据美国最新民调,拜登的国内支持率已跌破40%,而新冠疫情、通货膨胀、政治分裂和两极分化等导致其“失分”的问题难以在短期内解决。如何凸显外交“成绩单”,成为拜登和民主党备战明年中期选举的重要抓手。通过俄美元首二次会晤,拜登可对内明确其延续对俄威慑与遏制的既定立场,对外安抚欧洲应对俄罗斯借能源、难民等问题发动“混合战争”的需要。
“以斗促谈”或成俄美互动基本模式
对普京而言,通过会晤塑造“俄美协调”在乌克兰问题上的决定性作用,可间接打破乌克兰顺势加入北约的战略憧憬,并在一定程度上提升俄美对抗的可控性和博弈的规范性。从乌东局势激化的时间点来看,俄美似乎都有意延续在此问题上的“默契度”,利用乌东边境对峙的“适当激化”增加双方对话的迫切程度,并以此突出两国元首在维护地区安全稳定问题上的领导力。
从内容来看,双方各说各话在核心关切上“打明牌”。拜登被认为是坚定的“跨大西洋主义者”,但美国构建所谓“印太”地区安全新架构的迫切需求加剧美欧双方的战略重心偏移。美英澳签署AUKUS协议,再度引发北约内部“信任赤字”。另外,北约在黑海频繁进行军演以及美防长访问格鲁吉亚、乌克兰和罗马尼亚,也引发俄罗斯缓解“后苏联空间”政治与安全焦虑的迫切需求。因此,俄美之间相互妥协的空间受到极大挤压。