美国前国务卿希拉里2011年底发表强调“世界政治未来将由亚洲决定”的《美国的太平洋世纪》一文,进而开启美国总体战略大调整。至今,美国的亚太战略先后经历从“重返亚洲”到“亚太再平衡”,再到“印太战略”等不同阶段,已经整整10年。经历三任总统实施和推进的美国亚太战略目前看已入歧途,在此时间节点对其进行简要总结恰当其时。
美国亚太战略10年,损人害己
首先,美国过去10年迈向亚太的战略,没有改变冷战后美国重大外交战略因决策精英严重误判形势和政策应对严重不当而招致失败的不良循环。整个上世纪90年代,美国没有充分利用“单极时刻”优势地位以及俄罗斯内政转型之机,着眼于铸造根本性合作的对俄关系和欧洲整体持久和平格局,相反它却忙于收割所谓眼前琐碎胜利果实,短视地率先将中东欧等国纳入自己的“势力圈”之中,最终导致当前美俄关系的结构性冲突更趋尖锐、难以化解,欧洲实质上也再陷分裂。