对印度而言,它把阿富汗视为“战略延长线、安全稳定器、力量放大器”:首先,阿富汗是可以从西、北方向向巴基斯坦实施包围的“延长线”;其次,来自西北方向的安全威胁从历史上一直是影响印度安全的最大因素,因此,印度需要最大程度确保阿富汗不能成为反印势力的避风港;第三,印度希望借助和阿富汗的联通扩大自身战略影响力。
因此,在过去二十年中,印度对阿富汗的累计援助达到了将近30亿美元,和喀布尔政府、阿富汗民间,包括地方领导人的关系都发展得不错。不过,印度与塔利班长年交恶,如果塔利班在阿富汗的影响力进一步上升,在印度看来,将意味着巴基斯坦对阿富汗的影响力增强,这是印度所不愿意看到的。所以印度现在比较着急,不得不尝试恢复同塔利班的接触。
至于美国,它在阿富汗苦心经营二十年,撤军之后,其对阿富汗的影响力毫无疑问会在短期内明显下降,未来再恢复也比较困难。不过,美国也不会完全放弃对阿富汗事务的介入,未来可能会借反恐等由头继续施加影响,比如以反恐名义扩大在南亚国家的军事存在。
中国现在对阿富汗局势采取的是一种“建设性介入”的立场。作为阿富汗的最大邻国,中国有与阿富汗共同推进“一带一路”的强烈政治意愿,而塔利班对中国参与阿富汗重建和投资的邀请也展现出,无论未来阿富汗政治结构如何,都有和中国发展关系、改善自身经济社会基础的需求。
然而,鉴于目前阿富汗的政治和安全局势,中国短期内没有派军事人员填补美军留下的所谓“真空”或现在就开始大规模在该国投资的紧迫需求,这两个选项也都是不现实的。