地区定位与澳大利亚截然不同

 每当新西兰政府发展正常的新中关系时，西方媒体就老生常谈地说“这是新为经济利益出卖自己的灵魂”，并给新西兰施加压力。这样的观点和做法是多么狭隘。“对北京奉行‘政治绥靖主义’，用这种姑息来换取（北京）给予的经济好处。”美国《华盛顿观察家报》年初曾以“为安抚中国，新西兰正摒弃‘五眼联盟’”为题报道说，因拒绝与关系最密切的四个盟国一道在香港问题上继续对中国政府施压，新西兰看上去是正在挖“五眼”情报联盟墙脚。

 的确，在“成熟的新中关系”中，有很多 “第一”“首个”和“最大”值得梳理：1997年8月，新西兰在西方国家中率先与中国就中国加入世贸组织双边市场准入问题达成协议。2004年，新西兰又在西方发达国家中率先承认中国的市场经济地位，并于2008年与中国缔结“自贸协定”。谈及这份“中国与西方发达国家签署的第一份自贸协定”，美国《福布斯》杂志当时的评论是，该协定对中国具有里程碑意义，犹如“中国在自由贸易的奥运会上拿到第一块重要金牌”。2015年，新西兰在西方国家中率先注资亚投行。2017年3月，新西兰成为首个同中国签署“一带一路”合作协议的西方发达国家。

资料图。图源：视觉中国

 在过去十年中，新中贸易在自贸协定的推动下年均增长30%，新西兰一直享受巨大的贸易顺差。2020年，中国和新西兰分别在南北半球率先彻底控制新冠肺炎疫情，最早恢复经济发展。不久前，中新签署升级版双边自由贸易协定，并共同签署加入世界上规模最大的自由贸易协定，即“区域全面经济伙伴关系协定”。中国还是新第一大货物贸易伙伴、出口市场和进口来源地。

 但在聊城大学太平洋岛国研究中心首席研究员于镭看来，在“五眼联盟”中，新西兰能“另眼”看中国，原因是多方面的。他告诉《环球时报》记者，首先，与中国发展互利合作最符合新西兰的国家利益，当然这里面包括经济利益，同时也包括地区和平与稳定、地区经济发展势头、地区互联互通等利益考量。经济上，新自然资源有限，制造业能力有限，因而更加注重与现有的经济伙伴保持互利合作。太平洋岛国新世纪以来还出现一个值得思考的现象，即与中国保持密切经贸关系的国家经济发展迅速，反之，经济发展缓慢，甚至负增长。其次，在地区和平和国家安全上，新西兰注意吸取美苏在南太地区争霸的历史教训，毕竟大国争霸，受伤害的是包括新西兰在内的南太小国。

 据于镭介绍，他接触的新西兰学者常说：“新西兰国土小、资源少，发展经济不容易，因而更关注本国和太平洋岛国地区民众的生活水准、就业状况和医疗福利等事关民众切身利益的福祉。”于镭说，一些新西兰学者不赞同用地缘政治和大国竞争的视角看待中国的“一带一路”倡议，认为“这是南太地区包括新西兰和澳大利亚等国都可共同推动的项目”。相比，他比较熟悉的一位澳大利亚学者对“一带一路”倡议的第一反应却是“中国在南太地区影响力将扩大，澳大利亚的地区地位和影响力被削弱”。于镭认为，从学者的不同表态可以看出新澳两国的关注点和地区定位截然不同。澳大利亚综合国力相对较强，因而一直希望建立英帝国霸权体系下地区次霸权地位。二战后，澳“地区次霸权地位”获得美国的竭力支撑，因此不想失去美国的支持，那样的话，澳的既得利益也就不复存在。