萨博“鹰狮”E型战斗机资料图。加拿大正评估相关采购选项

军购尤其放大了这种不安。一架飞机服役数十年，背后还有零部件、维修、软件升级与训练体系。今天签下的合同，会影响未来几届政府的行动空间。政治关系一旦变得难以预测，过去被视为效率优势的集中采购，就会显露出单一依赖的风险。

欧洲订单与加拿大的产业算盘

不过，把加拿大转向欧洲全部归结为对特朗普的怨气，也低估了这场调整的利益基础。加拿大希望用新增国防支出带动本土工业，欧洲则需要扩大产能、稳定供应链。“欧洲安全行动”计划提供的价值，正是让加拿大企业更深地进入欧洲联合采购市场，把买装备与获得订单连接起来。

“全球眼”预警机是一个具体例子。这款拟采购的预警机以加拿大制造的庞巴迪“环球6500”商务机为平台，加方还希望承接任务系统集成、后续保障和出口相关业务。加拿大其实最终争取的是在一件装备的整个生命周期里，保留更多技术能力与商业收益。

萨博“全球眼”预警机资料图，随2026年9月25日加拿大采购谈判公告发布。双方签署的是非约束性条款协议，尚非最终采购合同。

潜艇项目也呈现相似逻辑。2026年7月，加拿大选定德国蒂森克虏伯海洋系统公司为优先供应商，就最多12艘潜艇展开谈判，并保留韩国韩华海洋作为备用供应商。加拿大政府把知识产权转移和本国企业进入供应链列为合作收益。这些双边军购与“欧洲安全行动”计划共同体现了合作加深，但不能一概视作该计划项下已经成交的订单。