这是2003年6月18日,美军士兵在伊拉克首都巴格达美英联军临时总部门前持枪面对数百名示威的伊拉克人。新华社
观察者网:美国曾于2011年宣布从伊拉克撤军,但结果是“撤而不离”;2014年因“伊斯兰国”(ISIS)崛起又再度增兵。这一次,伊拉克总理扎伊迪明确强调9月30日是“最终且不可谈判”的期限。您认为这次撤军与以往有何本质不同?伊拉克方面这次为何能如此强硬地摊牌?
丁隆:2011年的“撤而不离”和2014年借ISIS卷土重来,去留都由美国自主决定。但这一次,伊拉克根据与美国签署的协议,将9月30日定为美军最终撤离期限,则体现了伊方的决心。
扎伊迪政府认为,美国在伊拉克的角色应转向能源和经贸合作,继续驻军对双方都无益。同时,伊拉克政府也想借此消除民兵组织存在的合法性基础,为民兵缴械创造条件。
观察者网:您曾在一篇文章中提出过一个著名论断——“战争推翻了萨达姆,西式民主毁了伊拉克”。您指出,美国推行的按教派、民族人口比例分配权力的“马赛克式民主”,将族群分裂制度化、永久化。如今美军撤出,但这套政治框架仍在运转。
您认为这套“美式民主”制度是否已经内化为伊拉克的政治基因,还是说撤军后可能出现根本性调整?
丁隆:伊拉克本就是殖民主义者划线拼凑出的“人造国家”,萨达姆时代靠强人暴力暂时压制了教派和民族矛盾。2003年后,美国把“配额制民主”写入宪法,把前现代的教派、民族认同上升为权力分配规则,这实质上是以民主之名行反民主之实。美军撤与不撤,与伊拉克民主的成败关系不大。
伊拉克民主的近忧在于民兵武装能否顺利收编、实现军队国家化;远虑则在于国家构建和民族构建能否走上正途。