帕劳共和国也在加快强化美军基地功能。帕劳于1994年从美国托管地独立后,长期未设立大型美军基地。但近年来,美军飞机频繁停驻帕劳国际机场,军事活动日趋活跃。今年6月,在帕劳安加尔岛的跑道上,华盛顿州和关岛的国民警卫队开展了军事训练,该训练是美、菲、日联合演习“英勇盾牌2026”的组成部分。这条跑道最早由日本统治时期修建,近年美军对其进行了改造,以便也可服务于军事用途。
2017年,朝鲜曾威胁对关岛实施导弹攻击,当时岛内组织了避难训练,要求居民在14分钟内撤离至附近建筑物内。据《太平洋岛屿时报》报道,关岛政府声称钢筋混凝土建筑可充当掩体,但德德多村村长梅丽莎·萨瓦雷斯对此表示怀疑:“我们真的能被保护吗?我没有信心。”她还说:“关岛真的安全吗?这种担忧始终挥之不去。我希望我的孙辈们能够尽可能长久地在这座岛上生活,就像我们一直以来所享受的那样。”
日本政府计划在“台湾有事”之际,将琉球宫古·八重山诸岛约12万居民全部疏散至九州各县及山口县。然而,如何将居民转移至九州、何时能够返回家园、避难期间的生活如何保障等具体问题,至今一概未定。无视居民的深深不安,宫古·八重山诸岛上的自卫队导弹基地却在持续增加。这无异于表明,日本政府已将这片岛屿视为可遭受战火之地。一旦沦为战场,当地的历史与文化将毁于一旦,但日本政府对此似乎毫不在意。
与此同时,美国政府既未制定关岛居民的避难计划,也未修建面向民众的掩体设施。由此可见,琉球和关岛在日美两国政府的战略棋盘上,不过是可随时舍弃的棋子。这种行为,显然违反了《联合国宪章》和《国际人权公约》等国际人权法。
那么,关岛的政治地位究竟是什么?它并非像夏威夷那样属于美国的“州”。关岛与新喀里多尼亚、法属波利尼西亚一样,被列入联合国非殖民化特别委员会的“非自治领土”名单,是联合国认定的非殖民化对象地区。1950年,关岛居民虽被授予“美国公民权”,但时至今日,美国联邦众议院的关岛代表仅有发言权而无投票权,关岛居民也无法参与美国总统选举的投票。