以现阶段的局势判断,美国对中国实施大规模、系统性“二级制裁”的可能性不大。
观察者网:美国已经把关税、科技、投资、产业链乃至金融工具结合起来对华施压,中国也在建立自己的产业链、市场和反制体系。如何形容近十年来的中美关系?未来是否很难再回到过去高度相互依赖的状态?
宋伟:中美经济结构具有非常强的互补性。短期内,两国经贸关系仍然处于高度相互依赖的状态,只不过以往的直接贸易更多地转变为中转贸易。
当然,由于美国政府采取脱钩断链的做法,两国贸易关系遭受较大损害,也给两国人民带来了更多的生产成本和生活代价。
但是,中美两国在经济上、国际问题上仍有许多共同利益,无底线的恶性竞争不符合两国利益。因此,两国虽然回不到过去的战略伙伴关系,但可以维持一种基本稳定、合作与竞争并存的、相对健康的关系。
观察者网:您提到,未来中美间可能发生冲突的领域,包括高科技及台海、南海问题。具体来看,您认为,未来最可能引发冲突的科技领域是什么?什么因素又能迫使双方重新寻求合作或阶段性缓和?
宋伟:现阶段来看,未来有可能发生冲突的科技领域,仍然围绕网络主权、人工智能、太空竞赛等方向。这些领域关系到国际力量格局的变动,也关系到各国的政治安全。
如果这些领域的技术发展导致双方面临某个共同的重大威胁——例如地球毁灭、人类被取代,或者两国相互毁灭——两国将会有很强的动力去管控这些领域的技术竞争,从而为双边关系打开阶段性的缓和窗口。