8月24日，是乌克兰独立35周年纪念日，由英国、法国牵头，30余国组成的“志愿联盟”在这一天召开了会议，英国首相伯纳姆、法国总统马克龙和德国总理默茨共同主持。会后声明称，联盟将继续为乌克兰筹备组建国际部队，“将在实现持久停火后部署，作为更广泛的具有政治和法律约束力的安全保障措施的一部分”。这是一份“战后安全保障方案”，而非战时派兵计划。

仅仅一天后，一架美国空军C-17A运输机经拉脱维亚里加短暂停留后降落莫斯科。美国中央情报局局长约翰·拉特克利夫悄然抵达，这是特朗普政府第二任期内到访俄罗斯职务最高的美方官员。

两件事在时间上的紧密衔接，绝非巧合。“志愿联盟”的派兵宣言是欧洲试图在战后安全框架中占据主导地位的“入场宣言”；而拉特克利夫的莫斯科之行，则是美国试图绕开公开外交僵局、通过情报渠道另辟蹊径的“探路之行”。欧洲在准备“战后的和平”，美国在试探“和平前的交易”。

欧洲的“后停火”布局

“志愿联盟”并非新生事物。自2025年以来，英法主导的这一机制已多次讨论在停火后向乌克兰部署多国部队的可能性。2026年1月巴黎会议后，相关意向文件已签署，英国随后接管了多国部队总部的指挥筹备。8月24日的基辅会议，是在乌克兰独立日这一象征性节点上的再动员。

声明强调多国部队将在“可信的敌对行动停止”后部署，职责包括协助乌军重建、空中与海上安全，以及提供威慑。计划中的联合演习将于秋季在波兰等地展开，约1500名英法士兵拟先期部署至波兰作为准备。

然而，这项计划面临一个根本性障碍：停火本身尚未实现。克里姆林宫多次明确表示，在乌克兰部署外国军队“不可接受”。俄罗斯方面此前已将“志愿联盟”和乌克兰称为“战争轴心”。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫更直言，目前“不存在有利于谈判取得实质性进展的条件”。