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报告承认美国在菲律宾先后拿到9个军事基地引发了菲律宾民众“持续的国内抗议”，而民众对美国的负面看法“与中国在当地的活动形成鲜明对比”。

所以，报告认为要根据菲律宾民众的不同社会经济地位，进行“个性化定制”信息传播。

说白了就是要搞舆论战和认知战，通过社会画像决定对什么人讲什么话，渲染“中国威胁”。

其中，有个专门的部分就讲“学生入侵”。

报告称，菲律宾卡加延地区约有4600名中国公民在当地居住并就读私立大学，还特别提了一句：当地3个新增EDCA涉及的地点距离这些学生所在的土格加劳都不到75英里。

如果结合此前菲律宾有关部门频繁骚扰在菲中国人，不断以各种理由非法拘押或干扰当地中国学生或工人的行为，其中的逻辑就突然清晰了。

与此同时，报告发现EDCA涉及的地点附近居民并不欢迎美军。

菲律宾农民和渔民组织长期反对美国军事存在，原因包括军演征地使得农民和原住民失去土地、实弹训练期间渔民被要求禁航、农业和捕鱼旺季受到干扰，以及污染、森林砍伐等问题。

怎么办？

报告建议，美国政府应加强EDCA基地附近的社区关系，可以通过军民活动、非政府组织以及其他美国政府外联渠道改善美国在当地的形象，因为维持当地民众支持关系到“美菲军事合作及基础设施的长期稳定”。

看到这，还觉得它只是一份普通的学术研究报告吗？

将这份报告与菲律宾一些官员近期的所作所为一对照，谁是幕后BOSS一目了然。

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这份报告的四名作者均来自中佛罗里达大学，这是佛罗里达州规模最大的大学，而且其中关键人物的履历与美国国家安全体系有着较多交集。

比如作者之一Ted Reynolds，是中佛罗里达大学“恐怖主义研究项目”的负责人，长期教授情报学、网络战等课程。这名教授的简历显示，他曾作为联邦网络战承包商和美国国防部部门的顾问，为美国国防部和情报界撰写多份不公开白皮书。

从海上争端到中国学生，从企业资产到电力通信，再到当地民众的舆论态度，一张围绕EDCA九个点位展开的“对华安全清单”，恐怕在不断酝酿中。

再回看5月份菲律宾方面“突袭”三佳钢铁公司并非法扣押69名中国籍员工的事件。

5月17日，菲防长特奥多罗就曾对媒体表示，三佳钢铁厂附近正在建设一处约300公顷的菲律宾海军干船坞，他要调查为什么这家工厂会被允许在如此接近海军设施的位置运营。

三个月后，美军士兵又来到了这里。

这些都不是巧合。表面是菲律宾官员上蹿下跳，背后有一只更大的手在操控，最终指向的是美国的战略布局。

图源网络