德国总理默茨,最近压力很大。
4月27日,默茨在一场内部活动中,评价美国对伊朗的军事行动“缺乏战略”,并指出“伊朗非常高明地选择不谈判,(美国)整个国家正在被羞辱”。作为盟友,这番言论最多算是直言不讳,还谈不上对抗。
不过,这一句话还是捅到了马蜂窝。美国总统特朗普的反应迅速而猛烈。4月30日,他公开回怼默茨“根本不知道自己在说什么”,并嘲讽德国“无论是在经济还是其他方面都表现得如此糟糕”。
德国总理默茨与美国总统特朗普在白宫会面。(资料图)
紧接着是两记重拳:5月1日,特朗普宣布将欧盟输美汽车关税从15%提高至25%,而德国大众、奔驰、宝马三家车企占据欧盟对美汽车出口的73%,德国汽车经济学专家、波鸿汽车研究院院长费迪南德·杜登赫费尔说,这一做法可以理解为“开启针对德国的经济战”。
同一天,美国国防部通知柏林,未来一年内将从德国撤出约5000名美军。次日特朗普亲自加码,称实际撤军人数将“远超5000人”。
72小时内,回怼、加税、撤军,没有事前磋商,“三板斧”一气呵成。对此,默茨选择公开降调:5月3日接受采访时,他强调美国“一直是也将继续是德国在北约中最重要的伙伴”,并主动为美国撤走“战斧”导弹的计划找台阶,“客观上来说,美国方面几乎没可能提供这样的武器系统”。5月4日,他又在社交媒体上用德英双语重申“绝不能让伊朗获得核武器”。
加拿大“跨界出场”欧洲会议
就在默茨发推文“服软”的当天,第八届欧洲政治共同体(EPC)峰会于4日在亚美尼亚首都埃里温开幕。近50个国家的领导人齐聚这座高加索山城。峰会以“构建未来:欧洲的团结与稳定”为主题,聚焦当下复杂的地缘政治局势、美伊紧张关系等多项核心议题。
第八届欧洲政治共同体(EPC)峰会合影。
本次峰会由欧洲理事会主席科斯塔与亚美尼亚总理帕希尼扬共同主持,法国总统马克龙、英国首相斯塔默、乌克兰总统泽连斯基、波兰总理图斯克等多国政要均到场参会。
峰会的一大亮点,是首次邀请非欧洲国家领导人加拿大总理卡尼参会。据欧洲理事会消息,科斯塔亲自发出邀请,并解释称,“在当前的地缘政治局势——俄乌冲突和中东局势,表明欧洲需要360度的安全视野”,而“在所有这些层面上,加拿大不仅仅是志同道合者,它是紧密的伙伴”。
卡尼的回应也充满策略性,他引用今年1月在达沃斯的演讲主题:“基于规则的国际秩序”已经衰落,中等国家必须抱团自保,对与会领导人表示:“我们是非欧洲国家中最具欧洲特色的国家,所以我们有很多合作方式”,他还称,屈服于一个更加“残酷、功利”的世界是可以避免的,但“怀旧并非策略”。
法新社4日的报道以《在特朗普的阴影下,欧洲和加拿大齐聚埃里温》为题,引述雅克·德洛尔研究所特别顾问马亚尔德的分析称:“在俄乌冲突的背景下,欧洲政治共同体峰会最初被看作是一个‘反普京俱乐部’。随着加拿大的加入,这个原本由地理驱动的倡议,现在有了新的“反特朗普倾向”。
加拿大的处境与欧洲确有相似之处。特朗普持续对加拿大商品加征关税,甚至曾公开扬言要将加拿大变为“美国的第51个州”。卡尼政府已将拓展对欧贸易作为减少对美国依赖的关键路径,加拿大也在2026年2月正式加入了欧盟的防务融资计划,成为首个参与其中的非欧洲国家。
爱尔兰总理马丁坐在英国首相斯塔默和加拿大总理卡尼之间,出席在第八届欧洲政治共同体峰会。
但这种“抱团”的实际效果需要冷静审视。加拿大2025年GDP约2.2万亿美元,而欧盟超过18万亿美元,两者的经济体量差距决定了加拿大无法为欧洲提供真正意义上的替代市场或安全保障。在经济和安全层面,加拿大加入欧洲政治共同体更多是表达了一种“共同受挫”的情绪,而非提供解困方案。《爱尔兰时报》5月4日的报道指出,加拿大的参加和伊朗局势,让峰会有了一种“用特朗普来集体治疗”的氛围。
“听进去了”与“不听了”
埃里温峰会上,各国领导人围绕“欧洲团结”展开表态。北约秘书长吕特对媒体称,欧洲国家已经“领会了”特朗普“传达的信息”,目前正在确保落实有关美军使用其军事基地的协议。他进一步说明:“美方确实有些失望,但欧洲人听进去了,他们现在正在确保落实所有双边驻军协议。”翻译成大白话来说,就是采取更大的服从和更高的成本。
马克龙则给出了不同的声音。他在峰会上表示,美国正变得难以预测,这促使欧洲必须加强团结与合作,走“防务自主”之路。
欧盟委员会主席冯德莱恩在抵达埃里温时表示,“我们将主要讨论一个独立欧洲的问题。我们必须减少在三个领域的过度依赖:能源、国防和安全、供应链”。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯直言:“长期以来,欧洲一直都有关于美军撤出(欧洲)的讨论。然而,此番宣告的时机选择显然令人意外。我认为,这显示我们确实不得不强化北约内部的欧洲支柱,而且我们必须付出更多努力。”
5月4日,在第八届欧洲政治共同体(EPC)峰会上,意大利总理梅洛尼(右)注视着挪威首相斯特勒(左)和英国首相斯塔默(左二)交谈。
意大利总理梅洛尼则在峰会上指出了另一重问题:“所有这些危机都相互关联、相互助长。”她对欧洲应对措施碎片化提出隐性的批判:“问题涉及方方面面,但许多人仍然试图将每个问题孤立地看待。”梅洛尼还呼吁,欧洲应该从应对危机的能力转向预见危机的能力,而不是总是被动应对。
从欧洲各位领导人的发言不难看出,在欧洲内部,有人想息事宁人,有人想借机自立,还有人连团结的口号也不想喊了。面对美国的敲打,欧洲拿不出统一立场,局限在“团结”和“自主”的口号之间打转。
峰会能达成什么?
据《欧洲保守派》杂志4日报道,欧洲政治共同体本身不产生有约束力的协议和执行机制,“被设计成一个非正式论坛”。在埃里温,“这一点再次得到了证实”。峰会主要议题涵盖安全、能源、乌克兰问题和伊朗局势,但成果不出所料仅限于政治声明和零散协调。
除了少有的具体动作之外,峰会的“产出”几乎只停留在措辞层面。
回到核心问题:这场峰会对欧洲的困局究竟有何实质帮助?答案并不乐观。美国对欧盟汽车加征25%关税,基尔世界经济研究所预计,德国汽车行业短期产出损失将达150亿欧元,长期可能高达300亿欧元。特朗普从德国撤军约5000人,西班牙和意大利也可能登上“惩罚名单”。
面对这些有分量的经济和安全冲击,埃里温峰会拿出的主要回应是:邀请加拿大总理参加一场非正式对话,选址亚美尼亚向俄罗斯释放信号,外加若干关于“团结”“自主”的声明。没有统一的反制关税方案,没有集体安全替代路径,也没有形成对华盛顿的共同外交措辞。
默茨将继续承受关税与撤军的后果,恐怕在再次公开批评美国的中东政策时也会衡量再三,特朗普将继续按自身意志定义盟友关系。欧洲领导人则将继续在会议上谈论“战略自主”,直到下一次考验来临。