该报告注意到，日本潜艇的正常寿命与美国潜艇相当，基本都是35-40年，但在相当长的时间里，它们通常服役18年后就会退役或转为训练舰。这种非常特殊的“浪费”做法，与其他国家海军尽可能延长潜艇的服役时间截然不同。报告称，这是因为日本自卫队此前限定只能拥有18艘现役潜艇，因此每年有1艘新潜艇服役，就需要退役1艘远未到服役期限的旧潜艇。2010年日本在《防卫计划大纲》中将现役潜艇的数量增加到22艘，海上自卫队也将潜艇的“退役期限”从18年提高到22年。这种看似浪费的做法，却成为日本保证军工企业产能，以及自卫队维持水下舰队先进性的“隐藏招数”。这些“早退”的潜艇并不会被立即拆解，一些以“训练舰”的名义保留下来，少数状态较好的潜艇会进入战备储备状态，必要时通过修复和现代化改造，理论上它们可迅速恢复作战能力。

海上自卫队水面舰队也将部分老式舰艇转为“训练舰”，需要时重启。例如“朝雾”级驱逐舰“朝雾”号、“山雾”号在2004年到2005年被转入预备役舰队，但2011年到2012年，它们又被重启，返回一线部队执行战斗勤务。

2025财年新纳入日本防卫预算的退役装备保管设施，则是陆上自卫队首次制度化地保留退役装备，主要包括约30辆74式坦克、数辆90式坦克以及十多套多联装火箭系统，以备“必要时”使用。日本“每日新闻”网站称，自卫队参考了俄乌冲突对弹药、燃料、补给物资等的巨大消耗，因此近年加大了对武器装备维修保障、弹药采购、基地设施建设、运输能力等后勤保障的投入，并企图建立一整套“封存武器仓库”。

接受《环球时报》采访的中国专家表示，尽管日本并没有传闻中的大规模、成体系的“封存舰队”，但海上自卫队的确以训练舰的名义将部分现代化作战舰艇保留下来，能在战时快速补充其舰队实力。而陆上自卫队封存部分退役坦克和火炮的做法，显然受到俄乌冲突的启发，此举本身就表明自卫队在为大规模消耗战做准备。