尽管中美去年10月达成了贸易“休战”协议,部分稀土管制被暂缓执行,但美国官员如今决心在该议题上快速推进。
分析指出,具体而言,美国正推动各国就定价机制达成共识,帮助稀土矿精炼商与开采商抵御中国廉价出口产品的冲击。中国低价矿产可能削弱西方矿产开采与精炼产业的供应竞争力。
作为推进举措的一部分,美国施压部分欧盟成员国签署双边协议。对此,欧盟委员会要求成员国保持团结,欧盟各国政府也已授权委员会牵头谈判相关协议。
不过,官员们对能否快速敲定实质性协议持怀疑态度。尽管如此,欧盟的提案表明相关谈判仍在推进,也显示出双方有望找到共识。例如,知情人士称,欧盟备忘录提及建立关键矿产储备的可能性,这也是特朗普政府的关注重点。
其实早在去年9月,西方媒体就传出消息称,七国集团(G7)成员国及欧盟正考虑设立价格下限以促进稀土生产,同时计划对部分中国出口产品征税,以此激励本土相关领域投资。
尽管美西方铆足了劲试图摆脱对华稀土依赖,但业内人士普遍认为这并非一朝一夕的功夫。
美国诺维昂磁业公司(Noveon Magnetics)联合创始人斯科特·邓恩向美媒透露,今年早些时候中国宣布实施稀土出口管制后,他接到过大量咨询电话,“客户不仅要求按原计划推进,还希望将原定产量提升数倍”。
话及此处,邓恩面露难色:部分客户的需求标准,是中国几十年产业积累才能做到的。
《华尔街日报》同样注意到这股稀土融资热潮。报道称,中方的震慑性举措,确实在一定程度上推动了西方稀土产业的复苏。然而,且不论重建西方稀土供应链本就需要时间,更何况该行业此前就已经经历过多次“虚假繁荣”。事实就是,中国以外的稀土行业,在经验和专业技术方面都存在缺口。