编者按:美国持续加大对伊朗动武威胁,导致中东地区战云笼罩。一个“动荡冲突的中东”,剧烈挤压着那个本已渐成趋势的“和解发展的中东”。“两个中东”裂变的困局何以形成?出路又在何方?本期“环球圆桌对话”就此展开讨论。
朱永彪:兰州大学政治与国际关系学院院长
邹志强:复旦大学中东研究中心研究员
刘中民:上海外国语大学中东研究所教授
“美国因素”仍是中东局势关键变量
朱永彪
美国近期持续加大对伊朗施压,声称愿同伊朗展开谈判,同时又在中东地区部署包括航空母舰在内的多艘军舰,威胁进行军事干涉。美国政府不久前发布的2026年国防战略报告再次表明从中东战略收缩的意图,但对伊朗的这一系列操作,显然延续着最近两年对中东几乎所有热点问题都进行不同形式干预的事实。这也让美国的中东战略到底是“收缩”还是“扩张”再次引发热议。
美国在中东的战略收缩态势始于奥巴马时期。当时那场被冠以“重返亚太”或“亚太再平衡”之名的全球战略重心调整,根本目的在于减少美国在中东等其他一些地区的战略投入,转而将更多资源用于遏压美国在亚太地区的“对手”,通过这种更有针对性和侧重点的资源调配和战略调整,继续维持美国在全球层面的主导地位。随后历届美国政府的中东政策基本都延续着这种“收缩”或“撤离”的基调,导致近年来该地区在美国对外战略中的地位与价值呈现下降趋势。
在从特朗普第一任期到拜登政府时期,美国进一步强调世界进入“大国竞争时代”,并将战略资源向着应对所谓“大国竞争”的方向倾斜,在中东地区则采取“甩包袱”姿态。进入“特朗普2.0”时期以来,美国在中东战略收缩态势总体没变,但因应地区形势深刻变化对“甩包袱”进行了动态调整。在“交易外交”与“美国优先”原则下,美国认为它在经济以及地缘政治等方面依然可从中东收割利益,比如大规模增加对一些中东盟国的军售,强化与地区国家在能源、战略通道、人工智能等领域的合作,另外还包括声称要“收回”阿富汗巴格拉姆空军基地等。