俄罗斯外长拉夫罗夫当地时间28日表示,如果来自欧洲的所谓“意愿联盟”派兵进入乌克兰,将被视为俄罗斯武装部队的“合法目标”。俄方这一强硬回应源于12月15日,欧洲多国发表联合声明称将组建欧洲主导的“乌克兰多国部队”,以“意愿联盟”框架开展驻乌军事行动。
在美国围绕乌克兰“和平计划”与俄乌双方进行磋商之际,如果欧洲主导的多国部队进入乌克兰,其对俄乌冲突的态势及欧洲安全格局将带来哪些潜在风险?
总台记者陈林聪:
近期,英国首相斯塔默与美国总统特朗普以及欧盟两大核心国家——法国和德国领导人密集通话,这一系列动作释放出清晰信号,即英国正试图在“跨大西洋”地缘政治格局中扮演更为主动的协调者和推动者角色。在英国主张并推动的“意愿联盟”部队可能进入乌克兰的背景下,未来局势大致可能朝以下三种方向演变。
第一种可能是小规模进场、象征性存在。所谓“意愿联盟”,很可能以训练、后勤、保障等名义,在乌克兰西部或远离前线的区域进行有限部署,刻意避免与俄军正面接触。但俄方已经明确表态,将把这类部队视为“合法目标”。这意味着,即便只是象征性存在,冲突门槛也已被抬高,任何意外都可能被迅速放大。
第二种可能是美欧节奏出现严重分化,“意愿联盟”的操作空间可能被明显压缩。如果“意愿联盟”的行动节奏与美方不完全一致,欧洲内部,尤其是英国、法国和德国之间,可能出现分歧。
第三种可能是“意愿联盟”更多成为谈判桌上的筹码,而非决定性力量。

总体来看,英国提出和推动“意愿联盟”,体现出争取话语权的意图。但在俄方强烈警告、美国仍掌握主导权、欧洲内部意见不一的现实约束下,这一步更像是在高风险中试探空间,其上限和可持续性仍存在明显不确定性。