法国、德国等多数欧盟成员国大都支持这一方案。法国负责欧洲事务的部长级代表本杰明·阿达德16日表达了法国方面对此的支持。但一名接近法国总统马克龙的人士称，在是动用俄罗斯资产，还是转而通过发行欧洲共同债券以避免乌克兰破产的问题上，法国实际持“中立”态度。

德国则坚持认为，动用俄罗斯资产几乎是唯一现实的选择。他们指出，联合举债需要全体成员国一致同意，而长期对援乌持怀疑态度的匈牙利总理欧尔班很可能会阻挠这一提议。

德国总理默茨15日还警告称：“让我们不要自欺欺人。如果这件事失败了，欧盟的行动能力将在未来多年，甚至更长时间内遭到严重削弱。”

不过，这一说法并未说服所有成员国。批评者认为，德国之所以坚持使用俄罗斯资产，是因为其在意识形态上反对欧盟层面的共同举债。

一名欧盟外交官称，官方说法是匈牙利反对为乌克兰设立共同债务，但现实是，反对共同债务的是那些“财政鹰派”国家。

而比利时政府迟迟不愿同意动用俄罗斯资产，主要是担心一旦俄罗斯试图追回相关资金，比利时可能被迫承担全额偿还责任。比利时首相德韦弗此前多次表示，该国需要欧盟国家提供具体可靠的担保，才能执行方案。

除了比利时外，匈牙利、斯洛伐克和捷克已明确表示反对该方案，意大利、保加利亚和马耳他也与比利时一道，呼吁欧盟委员会寻找“替代选项”。美国特朗普政府也反对动用被冻结的俄罗斯国家资产，向乌克兰提供贷款。

对于欧盟的方案，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃日前表示，未经俄罗斯联邦同意处置俄方主权资产，无论是无限期冻结、没收，还是试图将事实上的没收包装成某种“赔偿贷款”，都是绝对非法的行为，严重违反国际法。