最近几周，俄罗斯在乌克兰东部前线取得了一些进展，最显著的是在波克罗夫斯克市附近。但美总部设在美国的“战争研究所”27日发布报告认为，俄罗斯的军事胜利“并非不可避免”，俄军迅速夺取顿涅茨克州其余地区的可能性“并不迫在眉睫”。

美俄“28点计划”承诺给予俄罗斯超出其当前控制范围的额外领土，引发了乌克兰及其部分支持者的强烈反对。美方当时的论点是，战况表明，乌克兰迟早会失去这些领土。

在23日美乌日内瓦会谈后，美乌就多项议题达成一致，达成“19点计划”，将领土问题、北约与俄美关系等最具争议的条款“暂时搁置”，留待特朗普与乌克兰总统泽连斯基决策。

对此，俄罗斯外交部长拉夫罗夫25日曾表示，俄方“欢迎”最初的计划，但如果新版本偏离美俄领导人达成的共识，“情况将完全不同”。他还特别抨击欧洲“试图破坏乌克兰和平进程”。

近日，美国在乌克兰问题上的态度模糊不清：美国前脚与俄罗斯达成“28点计划”，后脚又和乌克兰达成“19点计划”；美国务卿鲁比奥此前称美俄计划并非美国政策，随后又说该计划由美国起草；鲁比奥称赞美乌会谈“迄今为止最富成效”的同时，特朗普再次炮轰乌克兰和欧洲……

一名欧洲官员向英国《金融时报》坦言，特朗普政府内部的情况正变得“混乱不堪”。

美国全国广播公司（NBC）26日指出，围绕如何结束俄乌冲突，特朗普政府内部分歧严重，最近的会晤只是长期裂痕的最新体现。报道称，这场分歧背后，还潜藏着两位2028年美国总统大选潜在候选人之间的政治竞争：副总统万斯和国务卿鲁比奥。

但美国政治新闻网（Politico）援引消息人士的话称，特朗普只想尽快结束冲突，不在乎协议最后啥样。