学界有一些声音对美国国防战略重心转变颇有微词。比如,美国战略与国际问题研究中心(CSIS)发布报告称,美国国防从“海外大规模作战”转向“本土防御”存在巨大风险,可能会分散资源、削弱美军战斗杀伤力、模糊各政府机构间的职责分工。报告承认先进的巡航导弹、高超音速武器和无人机等让美国本土面临更大威胁,但采购大量拦截武器、传感器和部署部队应付本土威胁需要耗费巨额资金,可能会挤占原本用于研发和采购应对海外战争的先进武器的预算。文章呼吁国防部更好地支持和整合国土安全部等机构的现有职责,而不是取而代之。
“欧洲国家重新审视美军事承诺”
美国政策研究智库史汀生中心的高级研究员凯利·格里科警告说:“如果美国的新国防战略最终以含糊不清的方式执行,或根本没有贯彻执行……那么我认为存在一种危险,即我们将维持相同的承诺、相同的存在,但实际上与盟友的伙伴关系将不再那么牢固。”
据了解,主导2025年《国防战略》报告的科尔比政策团队还将撰写《核态势审议报告》以及《导弹防御评估报告》,前者评估美军在全球的核部署,后者评估美国和盟国的防空系统部署。知情人士称,这三份报告相互呼应,都释放出美国盟友要更多承担起自身防务责任而不要指望美军进行太多干涉的信号。一些盟友已经十分担忧美军会从欧洲和中东撤离,造成区域局势变化。
欧盟安全研究所对美国《国防战略》报告草案持悲观看法。该智库刊文称,美国国防部现在的领导层基本都是由“克制者”阵营把持。所谓“克制者”指的是一群持有类似国防观点的人,他们认为美军在欧洲和中东地区活动是浪费兵力,科尔比就是“克制者”的代表人物。文章还称,美国《国防战略》报告受到了“2025计划”的启发。例如,该计划中国防部分章节写道,美国的武装部队应专注于保卫美国本土,不仅要防止导弹袭击,还要防止非法越境和贩毒,并与国土安全部密切合作。