俄乌冲突爆发后,乌克兰递交了加入欧盟的申请,但遭到欧盟成员国之一的匈牙利强烈反对。据“政客新闻网”欧洲版9月29日报道,五名欧盟官员透露,欧洲理事会主席科斯塔正试图绕过匈牙利,简化新成员国加入的流程,以打破乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的僵局。
科斯塔提议,申请加入欧盟的“谈判集群”可以在得到欧盟成员国多数同意后启动,无需所有成员国一致同意。但如果要关闭一个“谈判集群”,仍需要所有欧盟成员国一致同意。欧盟官员表示,此举旨在绕开匈牙利,科斯塔正在争取欧盟各国的支持。
所谓“谈判集群”,是申请加入欧盟过程中的关键法律步骤,加入欧盟的30多个谈判章节被划分为6个谈判集群。根据现行规则,入盟程序的每一个阶段都必须得到欧盟27个成员国的一致同意,但匈牙利总理欧尔班已多次否决乌克兰的申请。
一名知情人士称,如果提议得到落实,即使有一两个国家反对,乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的申请也能继续推进。“政客新闻网”指出,较低的门槛将允许乌克兰和摩尔多瓦开始必要的改革,以展示在特定政策领域实现欧盟标准的进展。
欧洲理事会主席科斯塔
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欧盟外交官员透露,科斯塔在最近的一次“首都之行”中与多名欧洲国家领导人会面。上周,科斯塔还在联合国大会间隙举行了双边会谈,继续游说欧盟领导人。
其中一名官员表示:“扩大欧盟是欧洲理事会主席的重要优先事项。他认为,这是欧盟可以进行的最重要的地缘政治投资。这就是为什么他认为有必要继续讨论各种途径,以确保乌克兰的改革努力可以转化为切实的步骤。”
“政客新闻网”称,乌克兰完成了推进其候选国资格所需立法的审查程序,欧盟委员会负责睦邻扩大事务的委员玛尔塔·科斯将在本周访问乌克兰。