“美国政府将签证武器化”

“美国政府将签证武器化。”《纽约阿姆斯特丹新闻》称，对美国政府来说，签证不再是一份旅行证件，而是一件政治武器，一种粗暴的惩罚和控制手段。在许多非洲和拉丁美洲国家，不少官员因美国的无理要求，比如未能“采取更多措施”阻止赴美移民，或与古巴保持联系而面临类似的制裁。此前，美国下令吊销巴西最高法院法官及其亲属的签证，理由是他们认为巴西对前总统博索纳罗进行了“政治迫害”。

美国滥用联合国总部东道国的特权拒绝向多国官员发放签证，动摇了其作为东道主的公信力。今年7月，俄罗斯外长拉夫罗夫以及俄代表团就因签证问题不能参加联合国会议。拉夫罗夫指责称，美国作为联合国总部的东道国履行职能存在很大的问题，俄方建议联合国总部应该搬迁。伊朗前总统鲁哈尼也曾就美国对伊朗外交官拒发签证的行为批评称，“联合国不应成为美国的私人客厅”。由于美国将签证武器化、长期拖欠联合国会费以及多次“退群”等单边主义行为，联合国不得不采取“功能分散”的策略。联合国秘书长古特雷斯今年8月宣布，联合国儿童基金会、妇女署等联合国机构将于2026年前迁往肯尼亚首都内罗毕。

美国CNBC网站说，根据1947年联合国和美国签署的《联合国总部协定》，美国“必须允许外国外交官入境前往联合国总部”。不过，美国方面声称，美方可以出于“安全、极端主义和外交政策”等因素考虑予以拒签。1988年，美国拒绝向巴解组织领导人阿拉法特发放签证，联合国大会当年在日内瓦而不是纽约举行会议，以便阿拉法特能够参会并发表讲话。路透社称，巴勒斯坦常驻联合国观察员曼苏尔表示，阿巴斯仍打算率领代表团参加联合国高级别会议并发表讲话。