另一方面,欧洲并不甘愿牺牲自己的利益成全美国。随着大国博弈日趋激烈,欧洲日益希望保持某种程度上的“战略自主”,更多根据自己的利益选择与外部世界的关系,而不是被迫牺牲自己的利益选边站。而且,欧洲虽然与美国同为西方盟友,并在安全上仍很大程度上依赖北约,但美国的单边主义政策和交易主义外交让欧洲越来越对美国缺乏信心。对此,欧盟和欧洲多国都在加强自主防务能力的建设,为减少对美依赖做心理和行动上的准备,比如“重新武装欧洲计划”就提供1500亿欧元贷款,鼓励成员国低息融资发展国防工业,并排除美英军工企业参与。又如“永久结构性合作”(PESCO),就整合了60项防务项目,包括法意主战坦克、德法无人机平台等项目。
欧洲也自然需要承担该计划带来的一些负面效应。一是加剧欧洲内部的分化。一些中东欧国家——比如波兰和波罗的海三国——因更依赖美国安全保护,尤其需要支持美国的快速军援机制。相比之下,法德意等国对该计划的预付制表示反对,更倾向于联合研发欧洲自己的系统,建立“自主国防工业链”。这种“亲美阵营”和“自主阵营”的对立,无疑会削弱欧洲安全防务一体化的努力。二是恶化俄乌冲突解决前景。乌克兰危机本质是俄罗斯与西方之间的战略冲突所致,并不是简单的军事问题,更不可能通过军事手段去最终解决。加大对乌军援,虽可进一步消耗俄罗斯,但同时也加大了冲突升级风险,造成更多人员伤亡和人道主义灾难,更有可能让西方陷得更深。
总而言之,这个对乌军援计划看上去似乎“靠谱”,实则隐患不少,既是美国对欧洲的再一次剥削和控制,也是对俄乌冲突和平解决的又一次扰动。对欧洲来说,接受这一计划无疑是饮鸩止渴,在为美国利益牺牲的同时,更将自己置于危险和不确定的境地。(作者分别是中国社会科学院大学博士生、北京外国语大学国际关系学院教授)