不仅是造船办公室,本月16日,美国航运媒体gCaptain创始人、知名海事评论员约翰·康拉德通过社交平台“X”爆料称,原本拟任美国海事学院院长与教务长的多位人选,也在近日收到任命被拒的通知。
美国智库美国传统基金会海事专家萨德勒曾在一篇文章中写道,白宫、国会、海军、海事管理局和美国贸易代表等都在围绕重振海事工业这一目标努力。然而,要想确保这样一个分散的群体实现美国造船业目标“需要在国家层面进行协调。”
对于美国造船业来说,政府内部的人员变动和流失只是其发展缓慢的原因之一。康拉德还指出,在最近的一次美国海军学会造船会议上,一个趋势已然明朗:大型造船巨头正竭力反对扩大商业造船规模的计划。其中一些受益于《琼斯法案》的航运公司开始担忧,新船建造将导致现有船队资产贬值。
《琼斯法案》是1920年美国颁布的《海运商业法案》核心条款的俗称,全称为《商船法》第27条。该法案规定美国境内港口间的海上贸易必须使用美国建造、美国船东拥有、美国籍船员操作的船舶。多年来,该法案通过贸易保护政策维持美国造船业和航运业发展,但导致国内造船成本远高于国外。
这一法案被业界很多人士视为阻碍美国造船业发展的原因之一。有分析认为,保护主义政策让美国的航运业畸形生存,失去了竞争力。《琼斯法案》颁布两年后,美国的商用船只造价就比欧洲造船厂高出了20%。
香港《南华早报》近日报道称,“特朗普想要投资300亿美元用于‘造船竞赛’,但即使在亚洲盟友的支持下,美国也面临诸多挑战。”根据华盛顿智库战略与国际研究中心数据,2024年美国造船厂仅建造了5艘大型远洋商船。
新加坡拉惹勒南国际研究院高级研究员许瑞麟表示,几十年来,美国造船厂一直在“逐渐萎缩”并变得“僵化”,“这里的投资一直不足,而且不知为何,国内政治扰乱了海军造船的相关事项。所有这些从一开始就需要改变。”
日本横须贺亚太研究委员会执行主任、美国海军退役军官约翰·布拉德福德也表示,华盛顿的目标应该是确保美国及其盟友的造船厂“满负荷运转,建造能产生收入的商船,进一步推动造船能力提升。”然而,“无论投资规模多大,建造船舶和扩大造船厂产能都需要时间。”