或许正因如此，北约海牙峰会宣言玩起了文字游戏，仅说“盟国”（allies）而非“所有盟国”（all allies）就5%的目标达成一致，给各国留下灵活解释空间。

李海东指出，要北约成员国实现将军费开支提升至GDP的5%是极其困难的。

“西班牙和美国已经例外了，不能排除未来北约成员国不断出现这样的例外，何况接下来10年欧洲安全形势的变化尚不清晰，美国国内政治也是不确定因素，如果国会中民主党占优，北约就不可能像奉承特朗普一样去迎合美国。”李海东说。

布鲁塞尔智库埃格蒙特研究所所长斯文·比斯科普（Sven Biscop）认为，尽管欧洲应该提高国防开支，但“专注于5%的目标是错误的策略”，因为特朗普似乎是“凭空造出这个数字的”。

他警告称，欧洲国家可能会陷入进退维谷的境地，“如果不增加国防开支，特朗普会说，‘好吧，如果你们连自己都不想防御，我为什么要替你们防御？’但如果我们确实加强了防御，特朗普会说，‘你们显然自己可以做到，所以我还是会减少我的承诺。’”

“如果这（达成军费目标）是为了让特朗普高兴，我认为这不会让他高兴太久。”比斯科普对美国全国广播公司（NBC）说。