欧盟委员会主席冯德莱恩此前在一份声明中表示:“自2022年以来,我们一直在向逃离乌克兰的民众提供保护,我们将继续这样做。我们将与乌克兰一道,为(乌克兰)民众安全返回并重建家园铺平道路。”
欧盟内政事务与移民专员马格努斯·布伦纳在新闻发布会上强调,乌克兰难民将自愿返回,而延长临时保护期限也是欧盟27国和乌克兰政府“在局势稳定的状态下”作出的决定。他还表示,“如果今年或明年乌克兰局势发生变化”,欧盟委员会有权提议在2027年3月前暂停临时保护机制。
乌克兰副总理兼民族团结部长奥列克西·切尔尼绍夫出席了上述新闻发布会,他表示自己将负责协调乌难民遣返的任务。他说:“我们迫切需要乌克兰人在战争结束后回家,我们需要他们来繁荣经济和加强民主。”
据报道,俄乌冲突爆发初期,乌克兰4400万人口中约有1/6逃往国外寻求庇护,他们中约430万人前往欧盟。冲突初期,大多数定居在欧盟的乌克兰难民有意在安全的情况下尽快返回家园,但随着时间推移,许多人的态度发生了转变。根据乌克兰智库经济战略中心的调查,从2022年12月到2024年年底,计划“可能”或“肯定”返乌的难民比例从74%暴跌至43%。
根据经济战略中心的数据,由于乌政府发布了18岁至60岁男性的旅行禁令,欧盟境内44%的乌克兰难民为成年女性,另外约1/3为儿童和青少年。此外,超过一半的乌难民居住在德国(120万)和波兰(100万)。
欧洲政策研究中心研究员迈克尔·埃默森表示,当针对乌难民的临时保护期限结束时,为享受更灵活的制度,一些难民可能会试图从严格限制难民的国家转移到其他国家。因此,埃默森建议称,未来针对乌难民的居留许可发放不应受制于各成员国的国内立法。(责任编辑:许朝)