2022年7月,土耳其和联合国促成了俄乌之间的《黑海谷物倡议》,解除了乌克兰港口谷物和化肥出口的封锁。这项具有里程碑意义的协议允许在持续的冲突中从乌克兰黑海港口安全出口粮食、食品和化肥。根据该协议,超过3300万吨粮食从乌克兰港口运出,防止了全球粮食危机的爆发。然而,在2023年7月,俄罗斯暂停参与该协议。俄罗斯卫星通讯社称,这一协议规定在西方制裁运动中解除对俄罗斯食品和化肥出口的封锁。莫斯科方面表示,协议的这一部分没有得到执行。
2022年9月,土耳其和沙特共同调解了乌克兰和俄罗斯之间的一次大规模换囚行动。乌总统泽连斯基在一段视频声明中证实了215名乌克兰士兵回国,并感谢了土耳其在其中发挥的作用。俄罗斯也表示,乌克兰释放了55名俄罗斯军人。
“可靠的调解人”VS“并非完全中立”
“无论谈判结果如何,土耳其都将在外交上获胜。”在5月16日的俄乌谈判开始之前,英国皇家联合军种国防研究所学者梅拉尔就称,此次谈判满足了安卡拉成为谈判者和地区发展关键参与者的愿望,土耳其能与俄罗斯、乌克兰以及美国等各方进行接触,这确实是外交上的成功。
另据阿纳多卢通讯社报道,有专家分析称,地缘政治上的邻近,是土耳其能为俄乌进行斡旋的有利条件之一。土耳其地处欧亚交汇之处,控制着博斯普鲁斯海峡与达达尼尔海峡,是黑海通往地中海的唯一门户。这一地理优势使土耳其成为黑海国家的能源和粮食通道,自然也使其在黑海相关事务中拥有一定话语权。半岛电视台称,土耳其积极为俄乌进行调解,背后有着明显的安全和战略考虑:停火将有助于黑海水域的安全,降低安卡拉重要贸易和能源路线的风险,并限制冲突对土耳其经济的负面影响。