2024年，北约举行了自冷战以来规模最大的军事演习“坚定捍卫者”。12月，北约决定修订2015年的混合战争战略。北约还在努力增加联盟边境地区的部队部署。例如，德国计划到2027年向立陶宛派遣5000名士兵。

然而，北约欧洲成员国在情报、监视和侦察能力方面存在明显劣势，比如缺乏能覆盖敌方领土的卫星，以及可运输大型防御装备和部队的远程直升机。

专家认为，尽管相关改进计划已经启动，但填补这些空白可能需要10到15年时间。

“欧洲的卫星数量很少，填补这一空白可能需要10到15年。”欧洲外交关系委员会政策研究员拉斐尔·洛斯告诉德国之声。他说，欧洲国家面临的首要挑战是筹集此类项目所需的资金。

欧洲领导人重申对基辅的支持。但他们也清楚，如果美国停止援助，他们将无法弥补资金缺口。

国内预算紧张使得欧洲大国对向乌克兰承诺提供更多支持感到犹豫，尤其是在尚不确定美国是否会继续支持乌克兰的情况下。美国是乌克兰最大的财政和军事援助者。

乌克兰加入北约的问题也将是“联盟内部的一个主要摩擦点”，德国马歇尔基金会地缘战略北部项目负责人克里斯蒂娜·贝尔齐纳告诉德国之声。

北约的欧洲成员国普遍支持乌克兰加入北约——德国是一个例外。不过，韦伯认为，如果特朗普政府反对北约扩大，这种支持只会停留在口头上。

“（乌克兰总统）泽连斯基非常明确地表示，乌克兰未来需要进入北约。”贝尔齐纳说。不过她补充道，即将上任的美国副总统万斯“对这一前景表示怀疑”。

法国总统马克龙在12月主持了包括特朗普和泽连斯基参加的巴黎圣母院重新开放仪式。专家认为，此举旨在缓和特朗普对乌克兰的立场，并影响其对基辅的政策。

但没有人知道特朗普将如何行动——“这是最大的未知数”。