当地时间11月29日,韩国总统尹锡悦在龙山总统府就2030釜山申博失败发表讲话。(视觉中国)
尹锡悦2022年5月10日就职韩国总统以来,在推动“以价值观为导向”的外交框架下,强化韩美同盟和恢复韩日关系。以对美关系为例,韩国现政府推动倒向美日的外交政策,不仅扩大韩美政治和军事同盟的范围和力度,甚至通过发表《华盛顿宣言》强化美国对韩的“核保护伞”。韩国加入美国倡导的各种地区多边机制,如“印太经济框架”、“芯片四方联盟”,以及谋求分阶段加入美日印澳“四边机制”、争取韩国“印太战略”与北约“印太化”挂钩等。
部分韩媒认为,现政府外交过度偏向西方的做法,从总统出访也可以看出端倪。《先驱经济》11月中旬曾披露,尹锡悦上任1年半来出访16次,成为韩国历史上同期出访最为频繁的总统。他在上任的第一年,平均每两三个月就“踏上一次国际舞台”。执政第二年后,更是每月出访两次,成为“韩国总统中最为活跃的一位”。但尹锡悦出访基本都是西方国家,仅有少量中东国家(为了石油和促销军火)和东南亚国家(参加多边峰会),而广大的非洲、拉美、大洋洲、中亚国家并未踏足。因此,广大发展中国家不支持韩国举办世博会也在意料之中。此外,韩国总统在多边场合进行的“元首会谈”有不少都是短暂的寒暄、会场邻桌而坐等“注水会谈”,这对促进韩国的国际地位、解决实际问题能有多大效果仍是未知数。以去年9月尹锡悦参加联大会议期间进行的一次“韩美元首会谈”为例,后来被韩媒爆料竟然只是“48秒的相遇”而已。
“附庸美国失去回旋余地”
同样有韩国媒体提出质疑,为什么韩国政府各级官员和企业界人士宣称在“申博”过程中奔走世界各地近2000万公里,相当于绕地球490多圈,但真实情况却是只得到29票支持。这表明,现政府这种“销售外交”在“一国一票”运作的国际组织中根本不起作用。特别是短暂交谈式的外交会晤,其局限性显而易见。同时,投票结果也暴露韩国以美日等西方国家为中心的外交及“分裂外交”的局限性。特别是在对美、对日关系上,韩国付出很多,但似乎没有得到任何实际好处。据《京乡新闻》统计,与今年出席联大会议期间在短短几天内会晤40多位领导人不同,尹锡悦仅今年就与日本首相进行了7次会面。但日本是在投票前的11月26日才迂回宣布支持韩国申办世博会的意向。且这种“支持”是通过日本媒体对外放风,而不是日本政府关键人物明确对外宣布。甚至日方还有议论称,“本来日本应该选择投票给沙特,但考虑到韩国现政府改善韩日关系的努力,因此才……”