当然，除了前苏联的问题，还有德国的问题。

当时二战刚结束不久，德国给世界，尤其是欧洲人民，留下了非常恐怖的印象。

因此人们害怕德国再次崛起。

所以，在苏联以及德国的双重压力之下，欧洲各国被压得喘不过气。

为此英国找到法国并提议军事联盟，法国欣然答应，至此《敦刻尔克条约》诞生。

然而英法两国的这项条约虽然没起到什么作用，却让美国看到了背后的价值。

《敦刻尔克条约》仅是英法两国的双边条约，其他国家并没有保障。既然如此，为什么不组织一个大型的军事联盟，共同抵抗和牵制前苏联？

因此美国依葫芦画瓢，于1949年领头创建了北约。

二，加入

北约的框架虽然是参照前者，但内容却有着巨大的差别。

首先，所有想要加入的成员国，都要缴纳一笔不多，但也不少的“会费”，这样才能享受保障。

其次，美国会派遣军队驻扎在成员国内，一旦发生战争，军队可以立即作出反应。

许多小国家看到这个条款之后非常高兴，虽然“会费”很昂贵，但美军的驻扎，让国家省下了巨额的军费，这可真是一举两得。

也正因如此，许多小国都想加入。

可随着时间的流逝，许多大国发现了其中的一些问题，使得他们想要逃离。

三，问题

第一，对于小国而言，他们的目的是寻求保护，可对于大国而言，他们的目的是联盟。

然而美国却在他们的国家驻军，并且占据了主导权。

比如在德国驻军3.4万，在英国驻军约1万人，法国驻军约6000人等等。几乎所有成员国都有美国的驻军。

换句话说，他们缴纳的“会费”其实是在供养美军。

第二，虽然北约的成员国越来越多，除了美英两国之外，都没有决策权，只能听从美英两国的安排。