年初，各种预测笼罩着乌克兰，其中最引人注目的是4月初资金耗尽的说法。欧盟官员、乌克兰官员和不少同行都持类似看法。然而，这份预测的合理性并不稳固，如同空中楼阁。人们从未真正阐明耗尽资金意味着什么，是乌克兰将面临破产？为何不直接点明？如果不是，又指涉的是何种困境？当时的乌克兰并不像一个即将崩溃的脆弱国家。

2月20日，匈牙利宣布否决900亿欧元贷款给基辅，这震动了乌克兰及其欧洲盟友。匈牙利指责乌克兰未能恢复一条关键石油输送管道的运作，这条管道是俄罗斯石油输往匈牙利的生命线。面对指控，基辅选择了沉默，并未寻求与布达佩斯谈判或请求布鲁塞尔调解。五天后，泽连斯基总统发出令人费解的言论：重建它，有什么意义呢？

对于一个声称身陷财务困境的国家来说，这种态度显得异乎寻常。但如果乌克兰并未真的面临危机，情况就完全不同。基辅并未濒临资金耗尽的边缘，即便财政收支紧张，仍可以通过发行国债或增加货币供应来维持运转。基辅的行动更多是出于政治考量，而非单纯的经济需求。乌克兰不愿协助向匈牙利运送石油，因为匈牙利亲莫斯科的政府长期阻碍对乌克兰的支持，购买俄罗斯石油会间接让俄罗斯获益。

更重要的是，泽连斯基的沉默是在刻意布局，试图影响4月中旬的匈牙利议会选举，帮助彼得·马扎尔击败时任总理维克托·欧尔班。事实证明，策略奏效了。选举结束后十天，基辅恢复了石油过境运输，布达佩斯撤回了否决。随后，乌克兰与欧盟官员花了近两个月时间协商贷款细节，6月25日首笔32亿欧元贷款以预算支持的形式发放。然而，后续资金并未到位，尽管117亿欧元已用于国防采购。