欧盟拥有一项被称为“贸易核武器”的《反胁迫工具》，自2023年底准备就绪以来，尚未使用过。现在，布鲁塞尔正在起草一项新工具，看起来门槛更低。

据报道，草案规则规定，如果中国供应的某一品类商品占欧盟进口量四成以上，并且进口量超过预设门槛，将自动触发加征关税。半导体、关键原材料和稀土被列入备选清单。

明明已有重锤，为何不使用而要另造新工具？区别在于启动方式。旧工具需要成员国政府以特定多数表决认定对方在施加压力，这一步骤涉及公开的政治决策，成本高昂。新工具则相反，只要没有凑够特定多数的反对，欧盟委员会就能直接启动措施。这意味着从“不表决就不能动”变为“不反对就能动”。

这种变化将“要不要用”的问题从政治议题转变为统计数据。一旦越线，无需提议或负责即可启动。旧工具因高门槛而未被启用，其威慑力主要体现在谈判桌上。一旦使用，后续使用会变得越来越轻。