第十二届北京香山论坛于9月15日至17日在北京国际会议中心举行，国防部长董军在开幕式上发表主旨演讲。本届论坛的主题为“凝聚稳定共识，同促安全治理”，设置了四场全体会议，议题涵盖国际秩序与战略稳定、局部冲突困境、亚太安全风险及发展中国家的作用等。

值得注意的是美国代表团的代表人选：五角大楼负责中国及蒙古事务的首席主任辛西娅·卡拉斯。这个级别不高也不低，但放在时间线上看则别有深意。2023年卡拉斯率团出席，次年美方派出国防部副助理部长蔡斯，2025年降级为驻华使馆国防武官，2026年又回到卡拉斯。这种级别的波动反映了美国对华政策的复杂心态。一方面，美国希望恢复与中国军方的沟通渠道，避免军事冲突；另一方面，又不想显得过于重视这一平台。派卡拉斯来既能处理具体问题，又不会太显眼，反映出一种既想接触又不愿过分表现的态度。

同样值得关注的是越南和马来西亚的代表选择。越南派遣了国防部长潘文江，这表明尽管中越在南海存在争端，但双方都希望通过高层交流维持沟通渠道，以防止局势失控。而马来西亚则派出国防部副部长阿德里，这样的安排既能展示对该论坛的重视，又能保持一定的灵活性，显示出马来西亚在大国间寻求平衡的策略。

实际上，这次论坛的最大看点并非演讲内容本身，而是各国代表的选择及其背后的战略考量。通过观察谁来了、谁跟谁交谈以及交谈的时间长短，可以更清晰地理解当前亚太地区的安全态势。