菲律宾国防部长特奥多罗在2026年9月的首尔安全对话现场，接过工作人员转交的一张纸条。纸条上写的是中方对南海仲裁案的一贯立场。特奥多罗念完后当众指责中国“不懂羞耻”，并逐句反驳，称“非法无效”是中方的单方面主张，“不具约束力”是因为中方不想被公约约束，“不接受不承认”是因为输了。

值得注意的是，这张纸条是由工作人员转交，并非中方打断议程当场发难。本届论坛根本没有中国高级官员参加，特奥多罗的激动更像是面对一个缺席对手的独角戏。他把本应双边谈判的主权争议搬上国际论坛，用人身攻击代替政策辩论。

事实上，2016年南海仲裁案出炉当天，联合国官方微博就发表声明，常设仲裁法院与联合国没有任何关系。国际海洋法法庭新闻官贝尼尔施克在接受采访时也明确表示，临时仲裁庭与海牙国际法院、国际海洋法法庭互不隶属，没有在仲裁中扮演任何角色，也不为结果背书。国际海洋法法庭前副庭长图尔克后来也澄清，法庭某些成员以个人身份参与，这和法庭本身参与是两码事。

尽管如此，菲律宾仍反复利用这个被国际司法机构明确撇清的仲裁结果作为外交工具。工具本身没有效力，但拿工具的人觉得只要喊得够响，就能拉来更多外部注意力。

就在特奥多罗念纸条的同一天，美国一家名为Covenant的国防初创公司宣布量产一款低成本巡航导弹，取名Anthem。这款导弹设计初衷就是针对太平洋战区，设想从菲律宾这类盟国岛屿地面发射，射程2000英里，不需要航母和有人驾驶战机就能把中国大陆内陆目标纳入打击范围。